聚焦三大关键，杭州市萧山区衙前镇吹响冲锋号

浙江在线10月18日讯 当前，杭州市萧山区正在全力打造具有鲜明辨识度、群众叫好的城乡现代社区建设样板。如何抢抓先机成为样板？近日，杭州市萧山区衙前镇以“衙前红·美好+”为主题，召开全域现代社区建设推进会暨新时代“千万工程”深化大会，全面吹响了优化城乡人居环境、提升群众美好幸福感受的号角。

随着《“衙前红·美好+”全域现代社区·深化千万工程建设行动方案》、衙前镇共同富裕指数1.0版本及共同富裕指标体系2.0版本正式发布，衙前镇党群服务中心、衙前镇新时代文明实践所揭牌启用，以及“衙前15分钟生活圈”的深化打造，一幅幅“家门口”的幸福宜居新图景正在“红色衙前”徐徐铺展。

党建统领，构筑“一核四带”体系架构

继全省现代社区建设工作推进会提出新目标任务后，萧山再次自觉拉高标杆、主动对标对表，将现代社区建设放到了一个前所未有的高度。

建现代社区，怎么发力？衙前结合自身实际，努力探索城乡现代社区建设最佳实践。

根据《“衙前红·美好+”全域现代社区·深化千万工程建设行动方案》，衙前将坚持党建统领，全面构筑“一核四带”体系架构。“一核”：以衙前农民运动史迹群为主要内容的红色精神内核。“四带”：即社区生态健身带、社区创业经济带、社区高效服务带和社区智慧治理带。方案指出，到2023年底，以凤凰村为示范引领，依托未来社区、美丽乡村等创建，打造2个以上的农村现代社区示范标杆。

以党建为引领，立足社区实际和群众需求，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，党群服务中心、新时代文明实践所等阵地在现代社区建设中发挥着重要作用。衙前镇党群服务中心集中了群众办事、法律服务、矛盾调解、儿童之家、健身娱乐等多项服务功能，在党建引领下，充分整合多种资源，将党群服务与文化、科技、娱乐、教育等有机结合，共创共建共享红色阵地，让党群服务中心真正成为党员、群众的“温馨家园”。

新揭牌启用的衙前镇新时代文明实践所总面积约2500平方米，将与党群服务中心、城市客厅三个阵地相融合，从建平台、建队伍、开展实践活动着手，打造集理论宣讲、教育培训、健身锻炼、文化普及、科技科普、文明创建、便民服务、城市展示为一体的城乡基层综合服务平台，极大提升了社区居民的幸福感和满意度。

下一步，衙前镇将以行动方案为抓手，进一步坚持党建引领，推进基层民主自治，贯彻落实现代社区建设理念，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的共同富裕现代化基本单元。

探索和美乡村的共富发展之路

夏日，梅雨如梳，草木葱茏。行走在萧明线衙前段，道路两侧一排排整齐的现代化厂房格外显眼，这里是贯穿整个衙前镇东西走向的交通要道，被称为衙前的“十八里经济长廊”。

锚定共富带既要有数量，更要有质量的目标，近年来，围绕村集体经济增收，衙前坚持“提、优、扩”三管齐下，推进11个村级小微园区改造提质，在集体资产优化利用、探索开发新产业方面下功夫。

例如项漾村以盘活存量资源为突破口，聚焦全镇20世纪八九十年代村级旧厂房进行有机更新，作为全区首个村集体旧厂房改造试点，建筑面积达7万平方，总投资额超1.8亿元。未来，这里将以现代高端制造企业及研创科技企业为主体，打造成为宜产、宜创、宜展的现代化产业发展集聚区。

村集体收入有没有增加？与其他村比起来，还有哪些发展差距？日前，随着衙前镇镇域共同富裕指数1.0版本测算结果出炉，这个答案已经揭晓——凤凰村93.37分、项漾村84.48分 、新林周村 82.91 分……

早在去年1月，衙前就在全区率先发布了镇域共同富裕指标体系，该指标体系紧扣经济高质量发展、群体高水平共富、生活高品质共享、精神高层次富足、社会高效能共治五大可感知图景，共筛选出 69 个适用于衙前镇域内11个行政村的指标进行评价。

本次发布的共同富裕指数，立足五大维度，发放了1240份调查问卷，抓取了759组数据，对各级指标逐一进行计算取值，并根据权重赋分，经过3轮测算与修正，最终得出各行政村共同富裕指数。

“共富指数呈现的不仅仅是一个数字，数字背后是我们对各村的精准画像。”衙前镇党委书记杨芳表示，通过指数呈现，一方面可了解镇域内各村在共同富裕建设方面的实现程度，另一方面能精准掌握各个村在推进共同富裕过程中的薄弱点，以便各个村能找准发力点，找到发展路径。如针对一些村社经济高质量发展相对薄弱的情况，利用旧厂房存量资源，推动村企合作开发共建共富产业园，将存量资源变经济增量。让共富指数成为作战图。

与共同富裕指数1.0版本同时发布的，还有迭代升级的共同富裕指标体系2.0版本。经过专家学者、市区共富办负责人座谈、镇村干部交流、走村入户调查等，结合镇域内实际情况，衙前一方面直接删除了不具代表性、无法有效反映结果的指标，另一方面对个别定性指标替换成定量指标，从而将共同富裕指标个数从69个精简到55个，弥补了1.0版本的不足，更能客观、高效地反映各村共同富裕建设的成效。

打造形成一批“衙前15分钟生活圈”

作为“千万工程”源起地的萧山，如何续写传奇？这就需要深化和拓展“千万工程”对优化城乡人居环境的重要作用，在更长维度、更高水平、更高层次持续提升全域城乡社区的功能品质。

紧扣省市区要求，对表对标能在全国、全省彰显杭州、萧山形象的现代社区，衙前镇久久为功，做精做细提升全域人居环境文章，努力让每一个社区都能成为群众舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家园。

当前，衙前已打造形成一批“衙前15分钟生活圈”。以“衙前15分钟品质文化生活圈”为例，近年来，衙前持续挖掘大运河和农运文化，完善公共文化设施，组织开展各类文化活动，形成“1+2+N”的品质文化生活阵地体系，让文化近在咫尺，让幸福触手可及。同时还实施了“艺术家驻村”模式，搭建赵大安书画室、树康书画研究院、唐志杨摄影艺术馆、周焕琴农民画工作室等，以艺术乡建重塑乡村魅力。

在“15分钟医疗卫生服务圈”的打造上，衙前镇社区卫生服务中心成功创建国家级“社区医院”。衙前利用3年时间，对全镇10个村级卫生服务站进行升级改造。其中凤凰站，引入杭州农村地区首套智慧微诊疗服务系统，成功创建浙江省四星级智慧健康站。衙前村还打造了中医理疗特色，争创省三星级智慧服务站。

衙前“15分钟生态健身圈”，通过全域美丽乡村建设，绘就了注重六美的共富十二图景。其中，凤凰村和项漾村作为杭州市首批共富村示范引领，通过杭绍融合、农运先锋共富带和十八里经济长廊共富带带动周边各村协同发展。

截至目前，八个村已获评区提升村和示范村，其余三个村也将先后完成提升村建设，衙前已经从美丽乡村全覆盖向全提升大步迈进。

以点带面，串珠成链。如今，全镇已经形成了“两山两水四廊”的全域环绕式生态圈，两山是凤凰山和大螺山骑行绿道，两水是官河和西小江绿道，四廊是由各村美丽河道和田园共同组成的生态廊道。

“15分钟健身圈切实解决了群众去哪儿健身的难题，在家门口老百姓就能享受到健身福利。”不少村民表示，随着亚运的氛围日益浓厚，骑行、跑步、太极拳、端午龙舟赛等活动频繁开展，也进一步激发了大家参与运动健身的热情。