织密城市防汛“安全网”，江苏这样部署

交汇点讯 城市防洪排涝治理是防汛救灾工作的重中之重，关乎群众生命财产安全，考验着城市综合管理水平和治理能力。10月8日，全省城市防洪排涝治理工作视频会议在南京召开。

今年，江苏自5月1日起入汛，整个汛期至9月30日结束。眼下，汛期已结束，江苏为何在这个时间召开城市防洪排涝治理会议？“‘夏病冬治’！”会议给出了答案，各地各有关部门要针对今年汛期暴露出来的问题，抓紧修订完善各类预案，开展水毁修复和防汛岁修工程建设，切实增强水旱灾害防御能力，为明年防汛救灾工作打下坚实基础。

“8月上旬，省防办通知应急、交通、住建、水利等部门，就解决城市‘年年雨、年年涝’的问题对口组织省市会商。近日，省水利厅组织了城市防洪排涝治理工作省市会商，分析排查了四个突出问题，研究安排了五个方面重点工作。”江苏省水利厅厅长高圣明介绍，“四个方面突出问题”分别是：直达基层的响应机制还不够迅捷有效，部分城市部分区域排涝能力还不足，部分圩堤、外围堤防还有薄弱环节，流域、区域到乡镇的一体化调度还未贯通。

“五个方面重点工作”有哪些？一是按照抓点示范、集中培训、分级修订、逐级会审、联合推演的步骤，修编建立8类省市县防汛救灾预案，提高预案的规范性、精确性、科学性。二是督导各市县抓紧实施行洪河道疏浚、抽排泵站提能、圩堤和外围堤防提标工程，江苏省水利厅牵头成立太湖、里下河、淮西片区三个课题组，研究论证、科学规划、有序推进中小河流治理和行洪调度工程，提升区域防洪排涝能力。论证编制里下河滞涝圩调整建议方案。三是督导各地健全中小河流、水库塘坝巡堤查险机制，建强市县组织指挥、技术支撑、专业抢险、装备保障、社会动员5支力量，提高应急抢险专业化、实战化水平。四是组织流域、区域到乡镇洪涝调度方案会商推演，健全水文站网建设，分片区制定调度管理办法，提高洪涝调度的精准性和执行力。五是以响水“8·30”特大暴雨为模拟情景，评估区域性特大洪涝风险，分片区编制减灾避险预案，充实健全救援力量，确保区域性特大洪涝风险区人员撤得快、安得稳、救得出。

江苏省住房和城乡建设厅将尽快印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲，指导各地按照现代化、宜居、韧性、智慧城市的总体要求，系统提升排水防涝能力；出台城市内涝治理工作评估指南，从工程设施和管理管护等方面开展评估，系统排查问题短板，强化风险隐患整治，提升内涝防治能力；组织各地动态修订完善各类应急预案，重点加强地铁、地下隧道、地下空间等专项预案制定，针对地下道路易淹涝问题，加快出台城市隧道防淹工作指引；加强排水防涝设施日常养护管理，大力推行机械化养护作业，加强管网的排查检测和修复，有效提升城市排水防涝设施能力和效能。

立足江苏城市轨道交通点多、线长、面广的现状，今年汛期，江苏省交通运输厅印发《关于做好暑期汛期城市轨道交通运营安全生产工作的通知》等文件，持续细化9座城市、34条线路、645个车站、1055公里运营里程城市轨道交通的风险防控和临灾避险措施，坚决守牢防汛安全底线。下一步，江苏省交通运输厅将加强监测预警，与沿线区县、街道（乡镇）、社区（村）建立信息共享机制，加强科学研判，及时发现影响城市轨道交通安全运营的洪涝灾害风险；加强安全防范，聚焦防洪排涝薄弱环节，持续开展风险隐患排查，做到底数清、情况明、对策准；加强应急保障，细化应急抢险工作方案，确保应急物资充足、应急队伍和应急设备到位，及时妥善处置各类突发事件。

今年以来，针对强降雨引发的城市积涝，江苏省应急管理厅科学统筹消防救援队伍和市县防汛抢险队伍，参与处置强降雨、台风等引发的城市内涝险情1700余起，出动3500余车次、近2万人次，累计排水300余万方。下一步，全省应急系统将根据内涝风险等级和实际需要，督促市县优化防汛排涝专业队伍配置，配齐各类排涝装备，经常性开展实战拉动演练，根据易涝点位情况就近储备必要的物资装备，提高应急处置能力。强化极限思维，推动各地制定易涝片区群众转移撤退预案，一旦出现严重内涝，立即启动预案，调配救援力量，及时转移受困群众和遇险车辆。按照安全发展示范城市创建标准，对地下空间、立交桥、地铁等易涝点及重要市政基础设施开展督查检查，督促整改提升；会同公安等部门，制定实施强对流等极端天气情况下的城市易涝点交通组织方案，严防车辆、行人误入危险区域导致事故。

新华日报·交汇点记者 洪叶 吴琼