创新发展 担当作为

本文转自：玉溪日报

创新发展 担当作为

玉溪高新区管委会

玉溪高新区一景。近年来，玉溪高新区创新发展、实干担当，力争做全市产业发展的主攻手、全市园区经济发展的排头兵、全市高质量发展的先行区、全市营商环境的示范区。 通讯员 蔡立能 摄 2012年玉溪高新区经国务院批准升级为国家级高新技术产业开发区，成为云南省继昆明高新区后的第二个国家级高新技术产业开发区，也是距南亚、东南亚国家和地区最近的国家级高新技术产业开发区。近年来，玉溪高新区致力于打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，持续推进科技创新和经济高质量发展，在园区形成纵深推进“玉溪之变”的浓厚氛围，发展活力不断增强、创新能力不断加强、质量效益不断提升。

始终争做全市园区经济发展的排头兵，经济体量持续攀升助力“玉溪之变”

一是综合实力跃上新台阶。玉溪高新区始终紧紧抓住经济这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了一系列关键性、趋势性、历史性突破。园区先后荣获“国家火炬玉溪高新区生物医药特色产业基地”“国家级绿色园区”“国家中小企业双创示范基地”“国家模范劳动关系和谐园区”等称号。2021年，园区营业总收入达1053.22亿元，首次突破千亿元大关，迈入千亿级园区行列。二是招商引资强势推进。玉溪高新区坚持把招商引资作为推进高质量发展的重要引擎，重洽谈项目抓签约，重签约项目抓落实。坚持领导班子带头抓招商，带队到长三角、珠三角、京津冀、川渝等经济较发达地区开展招商工作，形成“千斤重担人人挑”的招商引资良好工作局面。成功引进加多宝、红云制药、亿纬锂能、云南坤天、云南烨阳等一批知名企业。2021年以来，玉溪高新区共签约亿元以上项目40个。三是对外开放日益扩大。不断加快发展外向型经济，推动园区外贸转型升级。以红创包装、沃森生物等为主的一批企业外贸发展势头迅猛，其中沃森生物疫苗出口量全国第一，形成积极带动效应，带领其他企业不断壮大。沃森生物首批13价肺炎球菌多糖结合疫苗出口摩洛哥，玉溪海关业务办公大楼正式运行，为推动全市经济发展“走出去”不断提升优化营商环境。

始终争做全市产业发展的主攻手，产业不断集聚助力“玉溪之变”

近年来，玉溪高新区牢固树立“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”意识，串珠成链、聚链成群，形成了以卷烟及配套、生物医药、新能源电池为主导的产业布局，走出了一条主导产业突出、特色鲜明的产业发展之路。一是推动改造升级卷烟及配套产业。产业集聚红塔集团、恩捷新材料、红塔塑胶等一批骨干企业，产品链包含卷烟制造、烟标、香精香料、产品包装等细分领域，是玉溪市培育最早的全产业链产业，同时是玉溪高新区最具竞争力产业。二是对标国际国内先进发展生物医药产业。先后集聚了玉溪沃森、泽润生物、嘉和生物、红云制药等企业23家。其中，以沃森为代表的疫苗、单抗等生物技术药物取得重大突破，沃森13价肺炎疫苗成功上市，打破美国辉瑞公司在全球的垄断。三是全产业链全新打造新能源电池产业。先后引进云南烨阳、云南坤天和亿纬锂能等新能源电池产业链头部企业，为发展新能源电池产业搭好大框架，打下坚实基础，推动园区从“烟时代”进入“烟+锂+疫苗时代”。

始终争做全市高质量发展的先行区，创新发展取得实效助力“玉溪之变”

坚持以“高”和“新”为目标，培育了一批处于细分行业领先地位的国家级和省级专精特新企业。拥有高新技术企业61户，比2020年增加14户，占全市的三分之一。园区自主建设了云科玉溪高新众创空间、云科玉溪高新区科技企业孵化器等创新创业平台，与云南启迪、中科产业联盟、京东携手合作，搭建了启迪众创空间等5个创新创业平台，“科研―在孵―毕业―加速―产业化”规模阶梯式培育发展模式初步形成。截至目前，园区累计培育国家级众创空间2家、国家级科技企业孵化器1家；省级众创空间4家、省级科技企业孵化器1家，双创载体数量和质量走在全市前列。

始终争做全市营商环境的示范区，核心竞争力持续增强助力“玉溪之变”

坚持以营造市场化、规范化、法治化的一流营商环境为目标，深入推进“一颗印章管审批”和“一对一”企业服务，在用电、用水、用气方面，组成联合踏勘组，有效缩减审批时限。云南坤天项目从签约到竣工投产仅用108天，实现当年签约、当年开工、当年投产。加多宝项目从洽谈、签约、投资建设到试生产仅7个月，打造了招商引资的“高新速度”名片。深化政策帮扶，积极为园区企业纾困解难。在全市率先推行新开办注册企业免费刻制3枚印章的便企服务，探索试点“市区两级联动企业服务”、开办企业“一窗通”等组合型工作机制，全面开展“政务服务窗口单位”文明城市创建工作，政务服务事项网上可办率100%，全程网办率83%，实现了数据多跑路、群众少跑腿，营商环境得到进一步优化和提升。

近年来，玉溪高新区在产业发展、项目引进和园区建设等方面取得了一定成效，但对照园区高质量发展目标，仍任重道远。一是主导产业的引领作用还需进一步发挥。主导产业集聚的龙头企业还不够多、不够强，延链、补链、强链的任务还很重。二是科技创新力度还有待进一步加大。园区现有产业科技创新层次不高，辐射功能有限，核心竞争力不强。特别是大部分中小企业没有自己的科创平台和产学研相结合的渠道，与大专院所、科研机构缺乏长期有效的科技合作。三是体制机制还需进一步革新。还存在行政审批权和许可权下放不到位的现象；政务服务标准化、协同化、智能化水平有待进一步提高；干部人事、责任考核、绩效激励等方面的机制还需进一步创新。

在未来的工作中，玉溪高新区将在全市经济发展大局中充分体现“火车头”应有的担当，为建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区而努力奋斗！