严格耕地保护 守牢“三区三线”成果

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，聊城江北水城旅游度假区始终坚决扛牢耕地保护政治责任，科学划定“三区三线”，积极推动成果运用，严格执法监管，切实加强“三区三线”成果和耕地保护有效衔接，度假区已连续三年保持耕地稳定增加，耕地净增加累计达2900余亩。

一、坚持实事求是，科学精准做好“三区三线”划定工作。

度假区始终坚持“一盘棋”思想，按照“三区三线”划定的时间节点和任务安排，严格落实国土空间规划约束性指标，把耕地永久基本农田保护红线放在首要和优先位置，加强统筹协调，凝聚工作合力，倒排工期、挂图作战、压茬推进，坚决做到现状耕地应划尽划，确保耕地保护任务落地上图，牢牢守住耕地保护红线。同时，立足度假区“南部新区”“活力新城”发展特点，对“三区三线”适度优化、合理布局，把划定工作与预留重大项目、重大工程建设需求结合起来，留足城市发展空间和生态环境空间，更好实现发展与保护高度统一。度假区2020年耕地保有量任务为16.9892万亩，“三区三线”划定的耕地保有量任务面积为18.8036万亩，耕地保有量面积比2020年多出1.8144万亩，为全市唯一无缺口恢复任务的县（市、区）。

二、坚持底线思维，加强“三区三线”成果与耕地保护有效衔接。

始终坚持以“三区三线”划定的耕地和永久基本农田数据成果作为依据和底线，带图、带位置与镇（街）党委政府签订耕地保护责任状，严格开展耕地保护和粮食安全考核，将耕地保护工作纳入“重点工作清单”，实行“周报告、月调度、季评比、年评议”制度，激励各单位锚定耕地保护目标任务抓落实、提效能。同时，拓宽新增耕地来源，充分利用“三区三线”划定成果，统筹耕地保护与生态建设，积极开展“占补平衡”土地整治项目，度假区2023年度已完成220亩补充耕地项目施工，可确保在2024年上半年全部入库形成新增耕地指标。

三、坚持问题导向，持续整改切实巩固“三区三线”成果。

度假区时刻紧绷粮食安全这根弦，始终坚持问题导向，积极创新工作思路和监管机制，全力推进各类“非农化”“非粮化”问题整改工作，形成“一二三四”工作法在全市推广。充分发挥田长制“前沿哨兵”作用，推动耕地保护重心下移、关口前移，织密耕地保护“一张网”；严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”制度，在确保耕地保有量的前提下，持续优化农业产业结构，有效保障了基础设施建设项目用地需求；坚决扛牢耕地保护主体责任，聚焦事前规划引领、事中整改治理、事后监督公示三个环节，逐步构建耕地保护“事前+事中+事后”全流程监管闭环机制，全力推动耕地保护各项工作落地见效；在“早”上下功夫，严厉打击违法违规占用耕地特别是永久基本农田问题，持续完善“早发现、早制止、早查处、早预警”工作机制。2023年度假区成立四个督导组逐乡镇（街道）常态化进行督导，每天调度整改情况并进行排名，每周形成简报通报工作情况，经强力督导整改，耕地不合理流出问题共整改亩1871亩，2023年净增加耕地面积2246亩。（赵延伟徐达仑）