“三项改革”让3000余项科技成果走向市场

本文转自：陕西日报

西北工业大学柔性电子研究院的科研人员在进行柔性光伏电池测试。

陕西科技企业增长情况。（单位：家） 琼西制表

本报记者 张梅文/图

“去年3月以来，在省委、省政府的强力推动下，我省在75家高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化‘三项改革’试点，构建了科技成果转化的全新体系，有效破解了科技成果转化中‘不敢转’‘不想转’‘缺钱转’难题，不断激发了科研人员创新创业活力，有力支撑了秦创原创新驱动平台建设，取得了阶段性明显成效。”在2月15日举行的省政府新闻发布会上，省科技厅新闻发言人、副厅长王军表示。

“试点工作开展以来，全省高校院所及科技人员转化科技成果的信心倍增、活力加倍，‘三项改革’正成为陕西塑造高质量发展新动能的重要举措。”王军介绍。在“三项改革”的带动下，2022年，全省入库科技型中小企业近1.6万家、高新技术企业突破1.2万家，增速均超过42%；科创板上市企业达13家，居西部前列；技术合同成交额3053.5亿元，同比增长30.3%。

试点单位积极参与，政策红利充分显现。西北工业大学、西北大学、西安科技大学、西安理工大学等为代表的重点高校，全面启动实施科技成果转化“三项改革”试点，制定实施细则和办法流程，推动改革举措落地见效。西安交通大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、陕西师范大学等为代表的部属高校结合自身特点，重点以技术转移人才评价和职称评定制度为突破，着力打通校内技术转移人才晋升通道。陕西科技大学、西安建筑科技大学、西安石油大学等高校成立了“三项改革”落实小组，全力推进横向结余经费出资科技成果转化改革工作。陕西省科学院主动全面参与“三项改革”试点。

截至目前，75家试点高校院所中，38383项科技成果已单列管理，3449项成果正在实施转化，其中232个项目已经成立公司、开张运营；184名科研人员及科研管理人员凭借科技成果转化贡献晋升了职称；53个项目利用横向结余经费1795万元出资科技成果转化公司，形成了“技术入股+现金入股”的投资组合。

路演活动常态开展，项目对接更加高效。去年7月以来，省科技厅联合省地方金融监管局等部门，开展了全省高校院所“三项改革”科技成果转化项目集中路演活动，共举办26场路演，参演项目、团队119个。其中，44个项目成立了法人实体，32个项目在秦创原总窗口注册公司、落地转化，25个项目获得了春种基金、高校种子基金、唐兴资本等融资支持。高校院所组织路演活动242场、路演项目1196项，把好项目不断向外推介、寻求合作。

西北工业大学青年教师罗剑在“三项改革”和政策支持下，在秦创原总窗口成立西安砺芯慧感科技公司，吸引投资机构完成天使轮融资，已建成我国首条覆盖常温、超低温、超高温薄膜温度敏感芯片自动化生产线。西安石油大学引进人才、教授李飞参加“三项改革”专场路演后，得到春种基金100万元融资支持，在秦创原总窗口创办陕西智钻新能科技股份有限公司，专注于钻工自动化扭矩测控及数据分析。目前，公司产品已推广至四川某油气井实际应用。

服务体系不断完善，科技成果加速转化。省科技厅联合秦创原创新促进中心、秦创原发展股份有限公司和陕西省创业投资协会建立“四位一体”推进模式，为“三项改革”提供一站式、全链条服务。秦创原创新促进中心启动青禾计划，围绕科创企业经营管理、市场拓展、资金融通、人才培育等开展培训；秦创原发展公司推出“e起创”等计划模式，先后为40余家企业提供系统孵化服务和“e起向未来计划”贴身管家服务；陕西省创业投资协会全程参与项目路演，建立“一对一”跟踪服务机制。

与此同时，省科技厅对参与“三项改革”的博恩科技、金创安特等企业在“四主体一联合”校企研发平台建设及申报创新人才攀登计划、秦创原“科学家+工程师”队伍项目等方面，给予了优先支持。去年8月，长安大学程海鹰教授在参加路演后，秦创原创新促进中心为其团队提供了秦创原总窗口落地政策服务，秦创原发展股份有限公司在知识产权方面给予了其团队详细指导建议，省创业投资协会帮助其团队对接了曲辰资本等投融资机构，省科技厅为其团队对接了产业领域龙头企业。目前，该团队的项目正在推进落地注册。

各部门协同联动，创新氛围更加浓厚。在“三项改革”试点过程中，省科技厅会同省教育厅制定了11条贯彻落实举措，联合成立工作专班深入高校院所解读政策。省教育厅举办秦创原第六届高校科技成果展暨校企对接洽谈会，以“三项改革”为抓手，构建起高校成果与产业需求对接机制。省委组织部制定专门工作方案，重申了高校院所领导人员从事科技成果转化奖励激励有关事项。省财政厅下达2000万元专项资金，支持高校院所依托改革举措积极转化项目。省法院聚焦“三项改革”关键法律问题，制定出台司法服务保障的10条举措。省检察院在秦创原总窗口设立知识产权检察保护中心，为“三项改革”成果提供优质高效的司法保护。省税务局在秦创原总窗口增设“税务管家”，为“三项改革”项目落地团队提供一站式税务服务。

“‘三项改革’全方位推进国资监管、人才评价、科研经费管理和成果评价等领域改革与创新，科技成果转化的‘小切口实现大突破’示范效应逐渐放大。”王军介绍，我省“三项改革”试点经验为国家科技成果转化领域改革创新提供了样板案例——《科技部“十四五”技术要素市场专项规划》提出，要探索建立高校院所职务科技成果区别于现行国有资产的管理制度；中关村新一轮先行先试改革配套政策也将职务科技成果单列管理列入其中。