武汉市江岸区法院“靶向式”司法建议 助力营商环境再优化

本文转自：人民日报客户端

法治是最好的营商环境。今年来，武汉市江岸区法院充分发挥司法建议治理功能，针对审判工作中发现的可能影响营商环境的共性问题、风险隐患等，制发司法建议19份，助力解决医疗、就业、社保、金融等6个领域10个问题，充分发挥法治稳预期、利长远、固根本的保障作用，助力优化营商环境。

防风险，营造安全稳定的社会环境

为给企业发展营造安全稳定的社会环境，江岸区法院将司法建议工作作为预防和减少犯罪的有力抓手，透过案件发出“同病”警示，解决“同类”问题。

在几起盗窃案件审理中，法官发现，被告利用商超自助结账机制的漏洞，多次在自助收银处通过漏扫付款码的方式实施盗窃，数起案件案发地点、作案方式相同，作案时间相近。法官及时向该商超及辖区派出所发出司法建议，推动商超加大投入、完善防盗设备，辖区派出所开展针对性防盗工作排查、普法宣传教育等，让企业安心生产、放心经营。

同时，专门邀请区委政法委、区人大、区工商联等单位以及20余家企业代表，观摩职务犯罪公开庭审，针对有关犯罪暴露出的企业管理漏洞等，座谈交流，根据反馈问题，制发司法建议书，助力企业健全制度、规范管理，实现“办理一案、治理一片”的效果。

治未病，营造公平有序的市场环境

“这份司法建议书内容详实、有针对性，指出了银行在合同拟定和诉讼中容易出现的问题，为企业经营提供了新思路。”参加座谈的银行代表说道。

今年3月，为优化金融领域营商环境，源头化解涉企纠纷，江岸区法院组织召开“法院+金融”多元化解金融纠纷座谈会，从完善合同条款、多渠道化解纠纷等方面，向中国银行市直支行、建设银行江岸支行等金融机构发出7份司法建议。收到金融机构积极回应，表示将规范业务管理，多渠道化解矛盾纠纷。

而在办理一批物业纠纷时，为妥善化解矛盾，江岸区法院发出首份诉前调解阶段司法建议书，采取倡议、疏导、普法相结合的方式，促使227户业主主动交清物业费66万余元，不仅消解了潜在诉讼对企业生产经营的不利影响，也为构建和谐、宜居的小区环境贡献了法治力量。

正是以解决群众急难愁盼为重点，才使得这些司法建议被采纳、被认可，赋予了其特定的生命力。

优执法，营造规范高效的政务环境

“司法建议不是‘揭短找茬’，而是为发现问题‘把脉开方’，督促改进工作和规范行为。”

本着助力行政机关依法行政的理念，江岸区法院积极参与全省优化营商环境先行区创建活动，与江岸区政府建立“行政诉讼司法建议府院联动机制”，制定《实施方案》，推出定向联络、联席会议、重大司法建议事项论证等举措，让“为行政机关提供具有法治思维的参考建议”成为常态。

针对案件审理中发现的行政机关制度不健全、执法不规范等问题，江岸区法院向有关职能部门发送司法建议5份，推动市人社局对“武汉人社”小程序修改完善、研究商讨工伤保险基金先行支付处理意见等，推动行政机关提供高效便捷的政务服务。

下一步，江岸区法院将更加注重运用司法建议延伸审判职能、强化综合治理，促进解决政策制定、行业监管等方面的根源问题，通过优质的司法供给为企业发展精准护航。