不用摇号，买车带京牌？记者求证：热炒的“小专车”暗藏风险

北京日报

原标题：“不用摇号指标，买车自带京牌”，促销让不少消费者动了心

热炒的“小专车”风险重重

“不用摇号指标，有无资格均可购买”“自带京牌直接过户本人名下”……最近，被称为“小专车”的“轻型非载货专项作业车”又被一些商家炒热，也让不少消费者动了心。

然而，记者近日调查发现，“小专车”无论是验车、上路，都并非商家宣传的那样“无后顾之忧”，反而暗藏风险。

大兴区旧宫镇工业园区一家名为“星耀豪驰”的销售门店里，展车上放着“买车自带京牌”的广告牌。

西国贸汽服基地一家门店正在销售“小专车”。

广告宣传：

京牌检测车解决上牌难题

近日，记者在网络和社交媒体上发现，一种“小专车”的广告四处传播，号称直接解决“上牌”难题。例如，在网上的一则广告中，发布者称，“为了缓解北京购车上牌难题，北京新推出了一批自带北京蓝牌检测车。这些车型有适合家用代步，有适合拉货的。可过户公司名下，也可直接过户个人名下，不限户籍也不限购，北京随便跑，能全款也可以分期支付。”广告中列的可选择车型众多。

暗访门店：

展车头顶自带京牌广告

“小专车”到底是怎么回事？记者近日暗访了多家销售门店。

8月31日，记者来到西国贸汽服基地吉利汽车销售门店，进门就看到一辆白色、双开门的迷你车型。销售人员介绍，这款代理的新能源汽车名叫“五菱宏光mini”，一口价79800元，之所以能“绕过”摇号，是因为机动车类型属于“轻型非载货专项作业车”，并非普通小型客车，“跟清障车、洒水车、电力抢修车等，属于一类性质。”从绿色车牌上看，与普通新能源车完全一样。

“这批新车是今年8月上的牌，可以连车带牌过户到你名下。买这车不需要指标。”销售人员介绍，车牌跟车是绑定的，开几年想卖，车牌也就没了。

“这类车30年强制报废，每年进行一次年检。其它方面都跟普通小客车一样，北京城里随便开。”销售人员见记者迟疑，又提醒：“一个月能卖五六十台，但就给我们二三十台车，想买需要预订。”

既然是专项作业车，这批上了京牌的车是从什么作业单位流出来的？记者追问之下，销售人员含糊地回答道：“哪个部门都有，肯定正规渠道。”

9月7日，记者在大兴区旧宫镇工业园区一家名为“星耀豪驰”的销售门店看到，展厅内的汽车都顶着“买车自带京牌”“可以过户个人名下”广告牌，其中，既有大块头的常见品牌SUV，也有不知名品牌的迷你车型，销售人员介绍，店里无论是油车还是电车，都能不用指标上京牌，这些车的“身份”同样为“轻型非载货专项作业车”。

“之前确实能过户到个人名下，现在不行了，只能过到公司名下。”销售人员的说法与第一家店有所不同。看到记者表现出犹豫的态度，他马上给出了解决办法——“没有公司的话也好办，我们帮忙代办个体工商户营业执照。”

记者求证：“小专车”暗藏三大风险

风险一

此“京牌”并非可家用京牌

记者拨打12123咨询车管所，客服人员告诉记者，专项作业车上牌，应该先向单位主管部门提交申请，拿到相关部门审批证明，“专项作业车有相关使用要求，不能当家用小客车使用。”

记者查询到，早在2018年就有一例涉及“小专车”的法院判决——当年9月，丰台市场监管部门在对北京一公司经营场所进行现场检查时发现，店铺门头牌匾印有“上汽大通专卖专注京牌业务”字样，店内悬挂“上汽大通购车送京牌直落个人名下”字样的红色条幅，且摆放有“G10全心为你大大的MPV购车送京牌可落户个人、公户名下北京蓝牌，不影响摇号”字样的易拉宝。

监管部门认为上述宣传行为，涉嫌属于广告法规定的虚假广告的情形，于当日对其进行立案调查。此后取证发现，该门店所售车辆是“轻型非载货专项作业车辆”，此“京牌”与北京市小客车指标调控政策下的“京牌”意义不同，存在刻意混淆概念干扰消费者理解认知从而做出错误购车决定的嫌疑。该公司不服行政处罚上诉后，法院判决支持原处罚，即对该公司处以100万元罚款的处罚。

风险二

每次验车还得重装专业设备

记者探访时注意到，归属于专项作业车的“小专车”，“长相”却与普通小客车无异。

根据《道路交通管理机动车类型》行业标准（GA802-2019），汽车分为载客汽车、载货汽车、专项作业车。其中，专项作业车是指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车，如扫路车、吸污车、检测车、电源车、通信车、电视车、采血车、体检医疗车等，但不包括装置有专用设备或器具而座位数（包括驾驶人座位）超过9个的汽车（消防车除外）。专项作业车的规格分为重型、中型、轻型、微型。

然而，记者在两家销售门店看到的多台车辆上，根本没有工程设备，车内与普通小客车布局一样，车身也看不到作业车标识。一位工作人员介绍，他们将车上原本的工程装置拆掉了，有的加装了座椅，只要在验车时恢复原貌就行，他们也提供代验车服务，只需多花几百元人工费。

而事实上，改装后的“小专车”存在无法通过验车的风险。在北京二清机动车检测场，一位检测人员听闻记者咨询“小专车”，好心提醒道：“如果还没买，建议您千万别买。这类车验车时必须有专用设备，上牌时、出厂时有什么，验车时就得有什么。很多情况下，可能还验不了，买完砸手里怎么办？”记者了解到，轻型非载货专项作业车在北京按照货车管理，10年以内每年检验1次；达到和超过10年的，每6个月检验1次。

另外，《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定，任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。如果“小专车”卸下专用设备或者加装座椅，改装上路，还可能被执法部门查处。

风险三

6时至23时五环内禁行

“小专车”是否真如商家所言，可在北京市内畅行无阻？一位销售人员表示，他们卖这种车很久了，在中心城区居住、上班的客户都能正常开，当然还是要遵守尾号限行规定。

然而，记者咨询交管部门时，工作人员介绍道，专项作业车在本市按照货车管理，购买该车不需要购车指标，上路行驶需遵守货车的禁限行规定，每天6时至23时，五环路(不含)以内道路禁止通行。

记者查询发现，一些关注“小专车”的车主也在社交平台晒出海淀区、通州区部分路段安装的专项作业车禁限行标志牌，对购买此类车有后顾之忧。

记者手记

尽早“刹住”专项作业车无序滥销

让记者不解的是，像检测车、电源车、通信车等本应装有专用设备或器具、用于工程专项（包括卫生医疗）作业的专项作业车辆，如何摇身一变，成为普通代步工具，在北京汽车销售市场上存在了多年？

为缓解交通拥堵，2010年底，北京宣布实施小客车数量调控措施，以摇号形式控制车辆的增长。专项作业车“不务正业”，无疑是钻了政策空子。政府部门理应对各行业专项作业车辆进行严格管理，包括数量管控、审批流程、使用监管等，堵住专用车号牌外流的漏洞。执法部门应加大查处力度、警示宣传，对违反禁限行规定的专项作业车进行处罚；市场监管部门也应严查涉嫌虚假宣传的商家，避免市民发生财产损失；相关部门应想办法管好专项作业车，比如发放区别于普通小客车的专门号牌，便于监督管理。

专项作业车“买车自带京牌”无序发展，宜尽早予以遏制。否则今后可能需要耗费更多行政成本、社会成本、经济代价去治理前期积攒的问题。