解释沟通多一些，预期信心稳一些

本文转自：解放日报

顾杰

每年上海两会，代表委员们的建言都能成为社会关注的热点。今年也不例外，就近期舆论热议的电费问题，一位人大代表提出，由政府部门进行专项督导，对于差距较大的用户，给予迟缴缓缴、排查复核等安排，“让大家都明明白白地消费”。相关报道在网上引起热议，获得不少网友的认同。

尽管此前相关部门已做了解释回应，但正如这位代表所言，对市民来说，回应“不解渴”，心里的疑问就很难消除。这就需要相关部门把解释沟通工作做得更完善、更充分、更主动。

其实，做好与社会的交流沟通，本身就是职能部门职责所在。今年的政府工作报告，在“深入推进政府治理现代化”的部分就特别提到，拓展政民互动，构建发布、解读、回应、参与“四位一体”的政务公开工作格局。

政务公开并不是个新话题，放在新形势下，却有着更为重要的意义。就拿这几年社会各界十分关注的营商环境来说，某种程度上，判断营商环境优劣的指标之一，就是政府与市场主体互动沟通的能力。

据媒体报道，我国市场主体数量已由十年前的5500万户增加到现在的1.69亿户。服务好数量庞大的市场主体，对做好经济工作意义重大。但与此同时，我们有时也会听到企业“吐槽”：对政府的政策“感受度”不高，有的看不明白，也不知道政策出台的背后有哪些考量和具体指向。

其中的原因当然有多种可能——可能是企业对政策的理解尚不够到位；可能是政策错位，导致政策对象不准确；也可能是政策本身制定得不完善，政策发布者“没底气”，自然语焉不详，加之缺乏必要的解释沟通，难免让人困惑。

好的营商环境政策，应该是清晰、透明、易懂的，而不是模糊、封闭、晦涩的，这适用于很多方面的工作。打个未必完全恰当的比方，一项政策的出台，好比一款产品的上市，政府是卖家，企业就是买家。如果卖家藏着掖着、吞吞吐吐，对产品的功能定位也解释不清，买家心里自然就会犯嘀咕：“是不是有什么猫腻？是不是产品质量有什么问题？”反之，如果把相关功能、背景、定位、特色解释得清晰明了，打消了困惑和疑虑，消费者买得放心，下次还来买。信任建立起来，买卖才能越做越大。

政企关系、政社关系、政民关系中，沟通应当无时不在、无处不在。两会上有很多细节就属于此。比如，政府工作报告第一页右上角印有一个二维码，扫码打开，是2022年主要目标任务完成情况，其中，预期目标和实际完成一一罗列，有的数据还没算出来，就老老实实写“正在核算中”，有的数据有附加条件，就在数字后面括号标出，一目了然，更不回避问题，让人觉得务实可信。再比如，今年上海两会，人大代表轻点手机就能“屏对屏”线上咨询，政协委员“云端”建言资政，与27家单位进行一对一连线，畅所欲言。现场也有“小插曲”：连线接通，屏幕里的工作人员发现，委员想咨询的问题自己并不了解，便说：“请您稍等，我帮您找熟悉这个问题的同事来解答。”

类似的沟通互动，应当成为社会的常态。这不仅关乎公众的知情权，更是降低社会运行成本的一种方式。当政策在酝酿、制定的过程中足够透明，相关重要信息可以及时反馈给公众，社会就能拥有明确的预期，从而做出合理的决策，降低政策执行的整体成本。对市场主体来说，稳定的预期是信心的来源，多些解释沟通，多些稳定、透明、开放的政策，就能多些积极的社会预期。

我们的社会是一个多元利益主体互动交往的场所，一项政策的制定、发布、执行，必然经过不同主体之间互动调适的过程，最终达至某种平衡。在调适的过程中，遇到矛盾问题甚至针锋相对是难免的，但这不能成为回避的理由，反而应该更积极主动地解释沟通，完善相关政策，做好“产品售后”，避免更大的误解和损失。