壹点发布｜180余项民生工程暖民心！看，禹城“幸福答卷”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙文丽 实习记者 马靓宇

11月28日，德州市召开召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第二十三场—禹城市专场。禹城市副市长孙登敬出席发布会，介绍禹城市保障和改善民生，增进民生福祉的相关工作。

近年来，禹城市始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，积极践行新发展理念，全力实施“九大禹城”建设，陆续出台十余项民生工作专项规划，六年来共实施180余项民生工程，2023年1—10月份，民生工作支出28.73亿元，占一般公共预算支出比重为83%，较去年同期提高5.4个百分点，民生福祉持续增进，生活品质持续提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

聚焦“幼有所育、学有所教、教有所成”，“书香禹城”建设取得新成效。学前教育提质增效，新建、改扩建公办幼儿园8所，新增公办幼儿学位2000余个，建成幼儿园143所，认定省级优质园54所，普及普惠园137所，普惠率达97.5%，列德州各县市前列。保教质量不断提升，德州连续3次在禹城召开现场会，宣传推介幼小衔接典型做法，获评山东省幼小衔接实验区。五育并举融合发展，充分发挥思政课主渠道作用，强化德育引领；加快集团化优质均衡办学，强化智育培养；全面落实中小学生每天至少锻炼1小时，强化体育锻炼；开展优秀传统文化进校园等系列活动，营造向美而行新氛围，强化美育涵养；落实劳动教育课程，打造“禹娃爱劳动”教育特色品牌，强化劳育实践。教育教学硕果累累，编制《大禹治水简明读本》，增强学生历史文化自信，大禹文化课程入选省级研学课程；“全环境立德树人”创建成果在省教博会展示；省级游戏实验区推进会等均在禹召开，宣传推介我市学前教育改革经验；小学低段无纸笔测试做法，纳入省“双减”典型案例全省推广，获评德州绿色评价实验区；获评山东省随班就读示范区（德州唯一）；禹城市职教中心入选省高水平学校建设计划项目，步入全省中职学校“第一梯队”。

聚焦“病有所医、老有所养、困有所扶”，“幸福禹城”建设开启新篇章。扩容医疗资源，实施“三院置换”工程，推进中医院新院区建设，加快中医院、妇幼保健院、社区服务中心置换搬迁，让群众尽享医疗便利体验。改扩建、新建55处中心村卫生室，提升村卫生室医疗服务水平。推进医疗均衡，选派“业务院长”下沉乡镇卫生院，组织医护人员开展驻点帮扶和巡回医疗；建立二级医院专科团队与基层医疗机构长效帮扶机制，建成14家名医基层工作站；选派市直医疗技术人员统筹分派至基层医疗机构；基层医疗卫生机构全部按标准建成国医堂。打造舒心就医，大力推进门诊预约就诊、门诊诊间结算、床旁入院办理和床旁出院结算，居民就医更加便捷便利。市直医疗机构均开通“互联网+护理”服务，满足特殊群众个性化护理需求。医疗保障有力，严守医保基金红线，在全省医保基金监管会议做典型发言；积极推进“掌办”“网办”等不见面办理方式，医保经办窗口获批全省标准化建设窗口；积极推进长护险工作，累计服务9000余人次。完善养老保障，统筹建设社区养老服务中心14处，全力打造“一刻钟”城市社区居家养老服务圈；建成17处农村幸福院，将暖留服务中心、暖心食堂和农村幸福院的关爱服务功能有机整合，有效破解农村“养老难、吃饭难”的问题。现有养老床位2244张，护理型床位1221张，已逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。救助增量提质，落实低保扩围增效，创新实施扶业、扶志、扶健、扶智、扶品的“五扶”行动，不断推进由单一的物质救助向“物质+服务”救助模式转变；创新实施“12345”工作模式，推动低保扩围增效工作落细落实；禹城市“政府救助+慈善帮扶”创新举措被省民政厅“一招鲜”采用，“禹润民心”救助品牌获评“2023年度山东省优秀社会救助品牌”。

聚焦“住有所居、居有所安、安有所乐”，“活力禹城”建设迈出新步伐。老旧棚改成效显著，改造完成119个老旧小区，惠及居民10483户，人居环境有效改善；棚户区改造基本建成7153套，居民获得感、幸福感不断增强。治安环境保障有力，不断强化社会面巡防和一体化中心运行，年内刑事案件、治安案件、可防性案件均大幅下降。道路交通畅通有序，在德州市率先实施道路交通安全管理“路长制”，构建总路长、路长、路管员3级体系，累计监管道路1134条，开展巡查6.8万余次，提报事故警情70余条，劝导纠正违法行为2.4万余起，服务群众2万余人次，安全畅行理念深入人心；成立禹翼铁骑中队，设置禹翼铁骑岗亭，全力打造交通安全管理“3分钟”服务圈，城区道路交通通行效率同比提升45%，交通事故率同比下降63%。文体阵地提档升级，徒骇河湿地公园、施女湖、中华农耕博览园、全民健身中心等一大批市民公共文体休闲娱乐场所投入使用，文化馆、图书馆、纪念馆、美术馆等全部免费对外开放；各镇街均建成“两个一”工程（即一个灯光篮球场、一个多功能运动场），村级基本实现健身设施全覆盖。文体活动丰富多彩，每年均开展戏曲进乡村、庄户巡演等活动，近年来，共开展送戏下乡1500余场次，放映公益电影16000余场次，实现了“一村一年一场戏、一村一月一电影”的惠民目标；高标准启动赛事品牌创建工作，成功举办迷马、半马、龙舟赛、啤酒节等群众喜爱的赛事体育活动，多次举办农村趣味运动会、社区运动会等多类别全民健身运动会，通过一系列赛事活动的带动，全市经常参加体育锻炼的人数增长至41.5%，群众健身意识显著增强，群众体育蓬勃发展，全民健身蔚然成风。

聚焦“行有所便、难有所解、劳有所得”，“兴旺禹城”建设开创新局面。完善城乡路网，便利群众出行。近年来，禹城市“四好农村路”建设累计完成投资9.6亿元，建设干线公路126.8公里，建设通村道路330.3公里，全面消除断头路，群众出行实现从“走得了”向“走得好”的转变。畅通群众诉求，用心用情服务。升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，重点部门常驻、镇街随叫随驻，全面推动访调对接、诉调对接、警调对接、检调对接、12345市民热线对接，努力实现“多中心合一、一中心多用”的矛盾纠纷处置系统化运行。截至目前，信访总量同比下降23%，信访总量近三年实现“三连降”，全力打造“枫调禹顺”调解品牌。打造四大平台，坚持就业优先。双线招聘平台促高校毕业生就业，举办“春风行动”“人才夜市”“校园招聘”等招聘活动38场，累计提供就业岗位5.6万余个，达成就业意向2.4万余人次；城乡公益岗平台促进困难群体就业，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，累计开发红色快递员岗、“四好公路”养护员岗、村级事务协理岗等7530个，安置脱贫享受政策人口、农村低收入人口、残疾人等十类困难群体就业，落实补贴3700万余元，兜底保障了困难群体的就业增收。零工市场平台促进灵活就业，立足禹城“一区十园”产业特色，在全省创新实施“一镇一市场”模式，建成零工市场11家，实现镇街全覆盖，德州市数量最多，累计实现家门口就业5600余人次，人均增收约5000元。居家加工点平台促进留守妇女就业，整合大禹花饰、新意发制品、千姿工艺品等劳动密集型企业，在全市城乡居民小区设立加工点217家，专人管理，按件计酬，实现3500余名农村妇女实现居家就业。