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三公制在西汉和东汉的历史中起到了什么作用？
西汉王朝在统一中国后，采取了三权分立的制度。各方诸侯王由刘邦的大将军王翦率领各自部队驻守河西一带（陕西、河南、甘肃、山西、山东、江苏、山西等诸省），平定西周朝和东周的七国叛乱之后，随曹操征服河东和关中平原，建立了西汉王朝。西汉王朝初期实行郡国并行制，由河东代管中国西部的河东和河西地区，而地处河西的秦地仍由都尉代管。因此三公共治的西汉王朝一直到汉文帝时期，平定了西周以来的诸多诸侯王之乱、各个诸侯王分分合合都无法平定和管理的秦始皇五十六年后，各诸侯王虽然都拥有了实际掌控河西之地的兵权，但其实在这时候并未真正掌握各诸侯王的实际控制权。
而三公主贵公，则对汉王朝的巩固和统一有着极大的影响，从而形成了平级制，皇帝和三公对等地处于国家的中心。从此三公是皇帝的最高代表，也成了皇帝对外战争的最高智慧和国家政治制度意图的最高表达。同时三公们在对外战争中的作用也体现在不同的地方。从西汉的历史看三公制的存在，在西汉和东汉的历史中起到了不同的作用。汉武帝时期三公之制虽是皇帝所设立，但皇帝本人则可能只有一个。当时，为了平定匈奴等西北少数民族叛乱而在皇帝还在位的时候，就已经确立了最高的皇权和统治地位。一般只是给予皇帝一个名。
但是在西汉东汉的历史中，三公制是皇帝的对内统治，对外镇压分封诸侯王、对内征地有功诸侯王等地方王，对外平定平定西周、秦朝以来的七国之乱并统一朝鲜、南方和东南诸夷势力。同时三公制也在国家的不同阶段作用有所不同。首先是统一全国后，皇帝对外征服或控制外来统治力量，三公制可在战争中起到分权的作用。三公制一般是由皇帝和皇后共同分管朝廷。一般由皇后和三公分别管理内外三省。一般情况下对外三公的统治权属于内的三公。对内一般是皇帝统治地位的最高表达。而皇帝和内三公则会根据皇帝的意思处置一切事务。
皇帝除了三公职权以外，还有处决权。因此三公制对于皇帝的统治有着一定的遏制和调控作用。除此以外皇帝也可以根据实际情况选择三公，三公可以管辖一定的地方，不同的三公权力范围也有不同。比如汉承秦制的前一百多年中，皇帝和三公都无分上下，也可以选择不同的三公。三公制在我国古代历史中确实起到了稳定社会秩序，建立封建社会的重要历史阶段，同时也是古代中国的核心制度。因此在这方面我们应该继承三公制。但是目前三公制不同于皇帝制，是对于平等主义思想的继承和发展。三公制建立了皇帝对公权力的掌握权，但是在皇帝的统治中心地位已经没有了。
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