湖南邵阳：“数字监督”赋能清廉烟草建设

湖南省邵阳市烟草专卖局（公司）在推进清廉建设中运用数字技术，探索围绕业务、动态扩展、全域延伸的数字监督模式，构建起“智慧监督”新格局，实现数据多跑路、监督再提升，为企业高质量发展、高效能治理提供有力保障。

聚力“数字监管” 营造公正清廉生态

（“数字烟田”卫星图斑监测）

只有做到公平公正、清正廉洁，才能树立起“清廉烟草”形象，维护好广大烟农、零售户利益。为打造“廉洁烟叶”，邵阳烟草搭建“数字烟田”平台，绘制数字图斑19.52万块，实现全程、全局、全面的数字监管。

“运用数字化手段，我们畅通了烟叶生产一体化监管，避免了种植面积不实、合同履约偏差大、保险理赔不准等情况发生，也杜绝了虚报面积、虚签合同、虚报灾情的廉洁风险。”烟叶生产经营部梁鹏程说。

同时，邵阳烟草搭建“清廉烟站”监督平台，将站务公开搬到“线上”，打通群众监督渠道，设置小程序，实行公开信息“一键查询”、异常数据“一体推送”、收购进程“一图掌握”、监督意见“一步反馈”，有效保障烟农知情权、参与权、监督权。

在数字化手段赋能专卖管理监督中，邵阳烟草一方面利用专卖信息化指挥调度平台，定期抽查和复核行政执法视频，防范在执法过程中发生侵害群众利益问题；另一方面建设行政许可业态评定信息流程，实行专卖、营销共评共议，内管、纪检等部门介入监督，有效解决业态评定不准、办“人情证”等问题。

“办理烟草专卖零售许可证，事关群众切身利益，我们建立排队轮候系统，开放移动端查询端口，让办证群众随时查看网络饱和情况和排队进度，营造公平公正、公开透明、便民高效的清廉政务服务环境。”政务中心烟草办证窗口工作人员马梅鲜说。

提升“数字服务” 巩固亲清客我关系

（指导零售户开展线上物流服务评价）

智信精微、传递价值，是邵阳烟草的企业服务理念，而对服务价值的阐释，始终离不开清廉这一要素。对此，邵阳烟草搭乘数字化改革的东风，着力将清廉理念植入客户服务中，持续巩固亲清客我关系。

——开发档位监管系统。建立客户入网、人为调档数字化管理平台，设置档位变动阈值，内管跟进、户户核实，持续压减人为调档违规操作空间。

——实行评档数据公开。建立评档数据库，直观展示评档指标得分情况、同档位高低差值，让客户打消疑虑、心服口服，持续提升客户满意度。

——完善物流轨迹管理。利用北斗、物联网、大数据和人工智能等信息技术，实现物流配送车辆行驶轨迹的透明化，建立异常线路与违规行为实时预警机制，减少不规范行为发生。

——设置线上评价专栏。在服务公众号上开设营销、物流服务评价专栏，畅通客户反馈渠道，加强服务质量监管，保障零售户合法权益。

——开展清廉车组评选。利用物流服务通的客户评价、咨询投诉模块，定期开展车组服务评价排行，助力清廉车组建设，投诉信息自动推送，提升服务响应速率。

一系列数字化服务举措，助力清廉营销、清廉物流、清廉服务发挥实效，今年以来，邵阳烟草客户满意度持续提升，投诉率同比下降30%，营销人员、物流配送人员未发生“蝇贪蚁腐”问题，以数字化监督助推新风正气不断养成。

强化“数字治理” 实现廉洁风险可控

（开发采购项目审核系统，建立采购信息“数据看板”）

推进企业内部治理能力现代化，数字化手段不可或缺。邵阳烟草打造企业廉洁合规体系，借力“数字监督”，提升“数智治理”水平，防范化解管理中的廉洁风险。

为推进“清廉采购”单元建设，邵阳烟草开发采购项目线上提报审核系统，根据角色、职能定位，嵌入违规风险提示，推行采购流程“五关五审”，建立“数据看板”，实现从立项到验收全流程监督管理，确保每一环节把风险降到最低。

与此同时，在采购价格监督上，建立物资采购“数智库”，形成“一比二控三监督”工作模式，采用比控价格、红黄预警、分层监督的方法，让管委会、规范管理部门实时了解采购进度，对采购价格异常数据及时核实、纠正，必要时进行“中止”处理。

“目前，借力数字化治理平台，邵阳烟草廉洁合规体系建设更加完善，实现了采购项目零违纪、经济合同纠纷零新增的治理效果。”审计科主任张亮勇介绍，2024年以来，邵阳烟草招标投诉质疑数下降90%，采购周期平均缩短7天，数字监督的成效初步显现。

此外，为更好落实中央八项规定及其实施细则精神，邵阳烟草打造公务用车监管平台，实现用车人下单、平台派单、驾驶员接单、用车后签单闭环管理，车辆使用轨迹、费用情况全程数据化留痕，有力防止违规使用公务车辆问题。

以“数”为媒，乘“数”而上，邵阳烟草将深化数字化转型，推动数字监督、智慧监督走深走实，构建更加完备的数字化纪检监察体系，助力高质量监督护航高质量发展，把“清廉烟草”这块招牌越做越大、越做越亮。

（通讯员：邹宁波、廖敦凯）

责任编辑：杨永明