“软”“硬”兼施 民营经济添动能

本文转自：四川日报

□四川日报全媒体记者 王晋朝

12月15日一早，位于乐山市夹江县的四川省百岳茶业有限公司总经理薛毅赶到办公室的第一件事，就是安排为新拓展的海外业务招徕人才的事，“公司急需2名外贸业务员，负责非洲和中亚地区茶叶产品出口贸易。”

卖往非洲和中亚的茶叶、种到东南亚的蔬菜，快速发展的晶硅光伏产业，以及风靡全网的“乐山味道”……近年来，乐山民营企业创新求变，推动民营经济强劲发展。目前在乐山，50%以上GDP、81%的就业岗位来自民营经济，全市90%以上高新技术企业也是民营企业。

在此基础上，今年乐山启动实施民营经济发展倍增计划，定下到2027年民营经济总产值在2022年基础上实现倍增的目标。通过不断优化营商环境，除痛点、通堵点，民营经济发展活力进一步释放、发展动能进一步增强。

出台“硬措施”，培育经营主体

在夹江县木城镇的一座高山上，3万亩茶树分布在海拔700米—1300米之间。“政府不光解决了道路问题，还把电、天然气等通到这样的高山上。”毕业回乡的“茶二代”刘校宏直言“创业信心更足了”。

今年初，夹江县委县政府决定，每年拿出5000万元，设立民营经济高质量发展引导资金，重点支持实体经济破解发展瓶颈问题。

不光夹江。乐山市营商环境服务管理局副局长张平介绍，主体培育工程，是今年民营经济“倍增计划”首要任务。下大力气培育民营经济经营主体、提振民营企业发展信心，已成为乐山各地的一致行动。

乐山市工商联相关负责人表示，今年出台的《乐山市“十百千”民营企业家战略性培养计划（2023—2026年）》就明确，力争到2026年，培养10名左右在全国有影响力的“领军型民营企业家”、100名左右在全省有影响力的“骨干型民营企业家”和1000名左右在全市有影响力的“成长型民营企业家”。

有政策措施，更有真金白银。乐山积极培育民营龙头企业和民营企业雁阵，通过分类施策动态跟踪，健全民营企业梯度培育体系，建起“企升规”培育库，并明确了奖补标准。乐山市经济和信息化局相关负责人介绍，截至目前，该市累计培育专精特新“小巨人”企业11户、专精特新中小企业77户。

下一步，当地将借助“一企一专员”联系服务机制，及时受理企业诉求，积极协调解决问题；提升行政效能，推动项目加快落地；落实财金互动政策，指导企业争取“园保贷”“科创贷”“银税贷”等信贷产品支持，帮助企业降低生产成本、拓展融资渠道。

增强“软实力”，做优政务服务

近日，乐山市营商环境服务管理局组织召开全市政务服务工作推进会，11个县（市、区）和乐山高新区围绕民营经济发展难点、堵点比招式、学经验。

针对民营企业发展的“隐性”壁垒，乐山开展“办事不出园区”“办事不出村”和“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点工作；围绕企业群众办事需求，乐山各地也开展升级政务服务能力“大比拼”。

在四川五通桥经开区，“一站式”企业办事点的设立，让企业在园区内能享受全生命周期服务。乐山市京运通新材料科技有限公司总经理助理毛龙介绍，园区采取“开工一件事”集成化、场景化审批模式，压减共性和重复的申报材料17件，项目得以提前开工建设。

针对乡镇行政区划和村级建制调整后基层服务半径变大、服务方式偏少、服务成效欠佳等问题，乐山市井研县主动对接群众需求，构建起“多点办、就近办、一次办”的村级“一站式”便民服务体系，为井研柑橘、粮油、生猪等农业产业集群的培育壮大提供更加便利高效的政务服务。

截至目前，12支“政务服务体验员”队伍开展“走流程”200余次，体验事项220件，收集意见建议30余条，制定有效措施28条，创新围绕服务企业全生命周期优化审批流程实现“拿地即开工”“竣工即投产”极速审批、组建“农民群众体验员”队伍、提供“长者服务”“不用跑服务”等，以“实招”“硬招”支持民营经济发展壮大。截至11月底，乐山新登记民营企业0.88万户。