玉溪全力推动现代农业扬帆破局发展

本文转自：玉溪日报

锁定目标 找准路径

玉溪全力推动现代农业扬帆破局发展□ 本报记者 陈佳

今年，玉溪市认真贯彻落实中央1号文件精神，以实现农业强国为总目标，用工业化理念谋划农业，按照“产业化、规模化、标准化、品牌化”的发展思路，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，着力做品牌、壮主体、转模式、深加工、强外贸，锁定近期目标，以强化“三大支撑”和实施“四大行动”为路径，全力推动传统农业向现代农业扬帆破局发展。

强化“三大支撑” 夯实破局基础

今年，我市从强化现代种业建设、设施装备现代化、科技成果转化运用这“三大支撑”着手，不断夯实传统农业向现代农业扬帆破局发展的基础。

据玉溪市农业农村局副局长郭春平介绍，为强化现代种业建设，今年我市坚持保护优先、突出特色、企业主体、统筹推进的原则，聚焦烟草、蔬菜、花卉、水果、中药材、畜禽等优势特色种业，实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化五大行动，加快提升种业科技创新能力、市场竞争能力和供种保障能力，推动玉溪种业高质量发展。到2025年底，全市粮油、花卉种源关键核心技术攻关和育种联合攻关将取得明显进展，新选育粮油、花卉新品种10个以上，农作物、畜禽、水产育制种基地（场）供种保障率显著提高，玉米、油菜种子自给保障率分别达90%、95%以上，月季、百合种苗种球自给保障率分别达75%、30%以上，仔猪、肉鸡苗自给保障能力居全省前列，建成全省最大的肉鸡种苗生产基地。

为强化设施装备现代化，目前我市大力推进高标准农田建设，实施土地整治、“宜机化”改造等工程，认真落实农机购置补贴政策，加快中小型高效适用机械推广，提升菜花果等产业高端设施装备水平。到2025年底，全市建设高标准农田面积将达160万亩，高标准农田面积占比达60%以上；农机总动力突破200万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达55%以上。同时，我市还将大力推广应用设施大棚、水肥一体化、养殖自动化、冷库、绿色装备技术，全市水果、花卉、蔬菜标准化生产基地和“三湖”径流区水果、花卉、蔬菜重点生产基地基本实现水肥一体化，新建高标准花卉、蔬菜大棚1000亩以上。引进现代农业企业流转土地，建设高标准现代设施农业。整合信息资源，建设农业农村大数据中心，构建农业数字化平台，全面推进物联网应用示范项目，推动农业全产业链、全过程数字化追溯体系建设，完善数字农业示范基地创建，有序推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设，充分发挥市场资源配置的作用。

为强化科技成果转化应用，今年我市加快玉溪国家农业科技园区建设，围绕烤烟、粮油、蔬菜、水果、畜禽等，重点在病虫草害绿色防控、种植业绿色高产高效、标准化健康养殖和节水节肥等生产环节，积极探索农业绿色发展生产方式技术创新和绿色高效技术集成。推进农业地方标准体系建设，加快发展绿色有机生产基地，推广有机生产技术。到2025年底，认证“两品一标”500个以上，农业科技进步贡献率提高到65%以上。

实施“四大行动” 推动破局发展

郭春平认为，必须找准发力点，通过实施“四大行动”，即通过实施现代农业产业基地建设行动、绿色农产品加工行动、市场主体倍增行动和开放农业提升行动，全力推动我市传统农业向现代农业扬帆破局发展。

首先，以实施现代农业产业基地建设行动为根本，着力推进现代农业破局发展。按照产业基地化、基地园区化、园区标准化、加工聚集化的发展思路，以依托现有低端设施提质改造一批、引进龙头企业投资建设一批、高水平示范打造一批为路径，分层分类建设一批现代农业产业基地，形成省级产业基地为引领、市级产业基地为支撑、县（市、区）级产业基地为基础的发展格局。2023年，将建成省级产业基地30个、市级产业基地200个、县级产业基地1000个以上，力争到2025年底，全市建成5000个现代农业产业基地，基地化率达30%以上。

其次，以实施绿色农产品加工行动为关键，大力推进现代农业破局发展。今年，我市大力推进“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，统筹发展初加工、精深加工、综合利用加工，推动农产品加工业优化升级。每个县（市、区）以“园中园”的方式重点打造一个农产品研发、加工集聚区，不断提升以粮油、畜禽、蔬菜、水果、中药材等为重点的农产品精深加工水平。

再次，以实施市场主体倍增行动为核心，快速推进现代农业破局发展。目前，我市加快培育壮大以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为重点的新型农业经营主体，提升新型经营主体对小农户的带动能力，力争到2025年底，实现新型经营主体经营面积占确权面积70%、土地流转面积达到农户确权面积50%。开展全产业链精准招商，优化营商环境，加强精准扶持，集中培育一批在第二、三产业环节具有突出带动能力的链主龙头企业，打造花卉、蔬菜、水果等标志性的玉溪特色农业全产业链。到2025年底，力争培育超过10亿元的农业企业10户以上，每个重点产业都有龙头企业全产业链集群带动。

最后，以实施开放农业提升行动为基础，全面推动现代农业破局发展。近年来，我市统筹利用国内国外两个市场两种资源，大力培育一批外向型农业领军企业，强化农产品出口备案基地建设，加快建设现代冷链物流体系，着力提升国内外营销网络，国内巩固北上广深市场，拓展杭州、武汉等国内城市市场，国外在重点巩固南亚东南亚销售网络的同时，鼓励更多企业拓展中东市场，壮大出口企业，扩大玉溪产品市场影响力、占有率，实现“买全省、销全国、卖全球”，巩固玉溪农产品出口在全省的优势地位。