昆明广告牌坠落致3死7伤，目击者：上方大广告牌坠落砸中底商招牌

7月22日21时58分，云南昆明市盘龙区联盟街道金江路一楼商铺招牌设施坠落，造成途经群众受伤，事故导致10人受伤，其中3人送医院抢救无效死亡，其余7人正在医院救治中。

事故发生后，盘龙区组织相关部门成立联合调查组，对事故开展现场勘察和调查，相关责任人已被警方控制。

7月24日，红星新闻联系到事发地所属的盘龙区联盟街道办事处，一名工作人员表示：“事故发生后街道办工作人员赶到现场，街道办的领导23日也在医院陪同，我们也为两名孩子垫付了所有医药费。”

▲事发现场。图据澎湃新闻

现场目击者：

高楼层大广告牌坠落砸中底商广告牌

“事发突然没有一点征兆，我听见一声巨响后，抬头就看见一排广告牌连着掉下来。”事故发生时，刚下班的杨先生恰好路过现场。

据杨先生透露，坠落的广告招牌连在一起，是5家商铺串联共用，长度达到约20米。事发后，杨先生便和其他群众一起参与救援。“我们当时十多个人合力才把广告牌抬起来，下面压着人。”

杨先生表示，压在广告牌下的两名孩子被救出来后，路人帮着家属拦下一辆出租车，将他们送往医院。不久，消防人员、警察也赶到现场。

另一名目击者周先生是事发地附近的住户。他告诉红星新闻，事发地处于昆明市区繁华地段，尤其到夜间人流量较大，周边商铺都会有外摆摊位，很多顾客夜里会坐在店铺外就餐。

▲救援现场。图据受访者

为何广告牌会突然坠落？杨先生表示：“我当时看到在坠落广告牌的上方，大约是楼房顶楼有个更大的广告牌，先是这块广告牌掉下来，砸中一楼商铺的广告牌，然后一起掉落砸中了附近人员。”

“先是高楼层的招牌掉下来，然后连带着商铺招牌一同砸下来。”另一名目击者普先生同样表示，涉事楼栋更高楼层处有一大块很长的广告牌，该招牌坠落后，由于一楼商铺招牌是多家店铺串联，所以很快底商的招牌都一起垮塌。

盘龙区城管工作人员：

广告牌坠落或与年久失修有关

针对现场目击者的说法，红星新闻致电盘龙区城市管理局，一名接线的工作人员回应称，目前事故原因还在调查中，是否有更高楼层广告牌坠落导致悲剧发生，还需等待调查结果。

这名工作人员同时指出：“就我知道的（情况来看），广告牌掉下来可能与年久失修有关。”

红星新闻注意到，事故发生后，有网友拍到广告牌坠落后膨胀螺丝疑似脱落的照片并发在网络。这名网友告诉红星新闻，他从事螺丝行业已有十余年，“根据现场广告牌背后膨胀螺丝钉脱落的迹象，可能最初在广告牌安装上存在偷工减料的嫌疑。”

▲广告牌膨胀螺丝疑似脱落。图据网友

至于事故发生的具体原因，红星新闻先后致电盘龙区公安局、应急管理局、消防救援大队等多个部门，均未获得回应。

据澎湃新闻报道，事故现场一名城管执法人员称，坠落的广告牌十分陈旧。2015年前，只要有装修手续就能安装，但后来需要图纸审批后才能施工，“现在需要规范，所有广告牌都需要经过审批。”

昆明市城管局曾发通知：

应定期巡查检查户外招牌设施

据了解，今年6月19日，昆明市城市管理局官网发布了《昆明市城市管理局关于规范户外招牌设施设置管理的通知》（下称《通知》）。

《通知》在“加强事中事后监管”部分提出：属地城市管理部门应进行定期巡查检查，对属地区内户外招牌设施情况做到底数清、情况明、动态准；对未按程序办理设置的户外招牌设施进行全面清理排查，符合设置要求的加强安全管理；不符合设置要求的责令限期整改，整改不到位的依法予以拆除。

▲《通知》截图

“尤其是针对大型户外广告牌，相关负责单位做定期检查都是必须。”一位不愿具名的某机场户外广告从业者向记者解释，设置在人流密集的商贸餐饮区的广告牌，通常各地都会制定相关的安全检查措施，主要检测承重能力以及抵抗极端天气的能力。

“按照规定，户外广告牌从前期搭建的施工图纸，到最后竣工验收审核通过，各个地方都已形成了一套完整的流程，后续开展定期检查也都有完整体系。”这名户外广告从业者说。

记者查阅国务院2017年第二次修订的现行《城市市容和环境卫生管理条例》，其中第二章“城市市容管理”第十一条明确：在城市中设置户外广告、标语牌等，应当定期维修、油饰或者拆除；大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

此外，住房和城乡建设部2021年发布的行业标准《城市户外广告和招牌设施技术标准》（下称《标准》）中同样明确：户外广告和招牌设施的设置必须采取有效措施，保证其结构和用电设施安全。应定期进行安全检查，并应进行维护保养和更新。

《标准》还在“运行管理”中规定：户外广告设施在设置期内，应每年进行安全检测。当发现户外广告和招牌设施有可能存在重大安全隐患时应进行安全检测。安全检测结果不符合规定的，应立即拆除或整改，整改后应重新进行安全检测。达到设计工作年限的，应予以拆除。