[学习贯彻党的二十届三中全会精神]加快培育和发展林业新质生产力

贵州日报天眼新闻记者 张警 徐涛

11月，正是油茶果成熟的季节。在黔东南州天柱县渡马镇共和村油茶基地，连绵的油茶树林绿浪翻滚，负责人杨平正忙着组织工人们抢抓晴好天气，进行油茶果采摘。

天柱县的油茶产业大发展并非偶然。在全省林业资源优化配置和产业化发展的推动下，共和村的油茶基地从最初的一片荒山，逐渐变成如今绿油油的油茶园。这一变化，正是全省林业系统全面深化集体林权制度改革，加速发展林业新质生产力的一个缩影。

近年来，贵州省林业产业取得显著成效，全省林草总产值从2020年的3378亿元增长到2023年的4259亿元，增幅达到26.08%。目前，全省已培育了266家省级林业龙头企业，其中15家为国家级；建设了78个省级森林康养试点基地（其中5个为国家级）、300处森林康养人家、320个自然教育基地……林业不再仅仅是绿色的代名词，而已然成为推动地方经济发展、改善民生福祉的重要力量。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”全省林业系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实省委、省政府决策部署，全面深化集体林权制度改革，加快培育和发展林业新质生产力，探索林业资源的多元化利用。油茶、山桐子等特色林业产业的快速发展，为地方经济注入了新动能。

在林业管理方面，省林业局不断创新举措，最大限度地简化办证材料和流程，减轻林农负担。有效保护森林资源，促进可持续发展，推动生态环境质量持续改善。进行树种结构调整，激发林农保护和发展森林的积极性，也让更多的林农从中获得经济效益，提升林农的获得感和幸福感。

进一步推进林业产业发展，在“林下+”的模式上做出积极探索。通过将森林经营与林下种植、养殖产业相结合，推动油茶、山桐子等特色林业产业的发展，不断提高林业产业的整体效益。省林业局联合省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局联合印发了《贵州省加快油茶产业发展实施方案（2023—2025年）》，明确将油茶发展责任纳入市县推动高质量发展绩效评价，并加强对油茶、山桐子等林下经济产品的研究和开发，挖掘潜力，提升产品品质。通过“一县一业”的方式，各地推出了“国储林”“特色林业”“国有林场”等模式，推动融合发展，进一步提高林下产业的效益。

创新采伐管理制度，让林木成材也“生财”。今年6月，省委、省政府印发《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》，明确将“创新林木采伐管理制度”列为深化集体林权制度改革的九大任务之一。省林业局在全省范围内选取从江、黎平、榕江三个县作为采伐管理制度创新试点。围绕集体林权制度改革，实行告知承诺制采伐，最大限度简化办证材料和流程，减轻林农负担；扩大小额人工商品林采伐告知承诺审批范围，取消人工商品林主伐年龄限制，实行5年总控政策，对林业经营主体一次性下达5年采伐指标。林农可以根据林地生产情况和市场需求自主决定采伐量，灵活安排采伐时间，不再受限于过去繁琐的手续，真切感受到“绿水青山”带来的“生态红利”。

今年1至10月，全省共采伐低产低效树木6.6万立方米，低产低效林采伐量比去年同期增长了32%。预计到年底，全省将完成树种结构调整10万亩，退化林修复234.09万亩，森林质量将得到全面提升，森林“碳库”获得更大蓄能。

全面深化集体林权制度改革，不仅是破解发展瓶颈、激发林业潜力的关键所在，也是推动生态文明建设和高质量发展的重要动力。全省林业系统将继续坚持高质量发展，全面深化集体林权制度改革，完善林业资源管理体制，创新多元化产业发展模式，加速培育和发展林业新质生产力，推动生态保护与经济效益双赢，努力打造人与自然和谐共生的现代化贵州样本。