“江苏援青”描绘高原最美“丰景”

本文转自：中国改革报

“江苏援青”描绘高原最美“丰景”

今年以来，江苏投入支援协作资金12亿元，实施361个项目，助力青海经济发展、乡村振兴

□ 谢海森 刘亚婷

“仅3个月就招聘了65名硕士、25名博士，迅速配齐青海交通职业技术学院申办本科基本师资条件，江苏援青助推筹建青海省首所职业本科大学——青海职业技术大学进入冲刺阶段。由南京工业职业技术大学牵头，4所院校组团式帮扶，青海交通职业技术学院申办本科的速度与质量皆取得突破性进展。”江苏援青干部、青海省教育厅副厅长、青海省交通运输厅党组成员、青海交通职业技术学院校长霍雄飞介绍说。

这只是江苏赓续援青协作“山海”情谊的一道风景。2023年，江苏投入支援协作资金12亿元，共实施361个项目。为促进对口支援协作工作向纵深发展，江苏援青统筹产业、劳务、消费协作“三大任务”，健全招商引资、项目管理、园区共建、组团帮扶“四项机制”，协调省市县乡村“五方力量”，强化工作机制、加大工作力度，全面超额完成了年度目标任务。

促进产业帮扶打造经济增长新引擎

江苏是唯一承担对口支援青海省海南藏族自治州和东西部协作双重任务的省份，而青海又有近半年的冻土期 不宜施工，人手少、任务重成为最大的实际问题。

如何破题？改革出招。青海省政府副秘书长、海南州委副书记、江苏省对口支援海南州前方指挥部总指挥、江苏省对口帮扶青海省工作队领队王凯说，第四批、第五批援青干部完成交接后，第一时间整合对口支援和东西部协作“两支队伍”，打造了一支坚强有力的援青工作队伍。

江苏援青把加强产业对接放在突出位置，一手抓园区建设，一手抓招商引资，交出了一份富有江苏底色的满意答卷。

引入江苏丰富的园区建设管理经验，为建设青海现代化产业体系“栽好梧桐树”。江苏援青推动无锡高新区与青海零碳产业园结对共建，南通经济技术开发区与西宁经济技术开发区、海南州绿色产业发展园区结对共建，为苏青共同探索绿色低碳转型发展开辟新空间。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。江苏援青推动建立青海“飞地经济”利益共享机制，引进天合光能、阿特斯等行业龙头企业落户青海。截至目前，仅天合光能、中复神鹰新到位投资超50亿元。

项目虽好，但高原上黄金施工期较短，要确保年度项目开工率达到100%，

对项目监管是一个考验。江苏援青干部、海南州纪委副书记李东升表示：“江苏援青通过优化项目管理方式、建立会商会办机制、推动建立领导包挂机制，强化资金检查力度，协同共管，共同审批协调，确保援青项目落到实处。”

推动消费帮扶擘画乡村振兴新图景

江苏援青优化消费帮扶渠道资源，引导青海企业开启“买全省”“卖全国”的发展新模式。江苏援青主动对接11个青海省级销售示范平台，成功引入江苏企业供应链优势，助推青海现代农牧产业走向产业化、品牌化、数字化。

“青货出青”关键在于控制成本。“为了拓展海东市平安区电商企业在全国的市场，江苏援青投入资金200万元，由青海硒域农业科技有限公司实施平安区农畜产品分割包装及冷链体系建设项目，降低‘青货出青’的成本。企业在拓展市场的同时坚持联农带农，项目投产一年内带动脱贫村和农户增收65万元。”江苏援青干部、海东市平安区副区长杨以军说。

“青货”绿色有机的金字招牌也愈发闪亮。“青货入苏”消费体验不断升级，如今在江苏开设了第二家青海消费帮扶（南京）生活体验馆，青海优质特产

进入江苏连锁超市，在常州、南通、扬州各新设一家青货农特产品直营实体店。2022年以来，江苏采购、帮助销售青海农牧产品超2.3亿元。

特色农业带动富民增收。“江苏援青将无锡市滨湖区灵芝种植企业技术优势与青海省民和县赵木川村富硒土壤优势充分结合，帮扶青海雪芝隆生物科技有限公司发展灵芝、桑黄等珍稀药材特色种植产业，并设立民和县高原农特产品无锡滨湖区线下体验店，系列有机富硒产品深受消费者青睐，从而实现企业与农户共赢、农业产业提档升级。”江苏援青干部、民和县副县长孙伟说。

苏青劳务协作，促进稳岗就业。江苏援青注重技能培养，持续打造“青海拉面师”“宁姐月嫂”等劳务品牌，培训农村劳动力1172人；积极搭建人才交流平台促就业，截至6月底，帮助新增劳动力就业2006人，提前半年完成全年任务。

壮大组团帮扶谱写医疗教育新篇章

“医疗援青团队以提升专科水平和管理水平为抓手帮扶海南州人民医院，一年内建设‘急诊急救五大中心’，其中三个中心已通过省级评审正式挂牌，余下两个中心计划下半年通过国家级评审挂牌。同时，注重人才梯队培养，调整10余名优秀年轻医生进入管理团队，为医院注入可持续发展的新动力。”江苏援青干部、海南州人民医院院长杨建刚说。

在多民族地区，促进中藏医药传承与创新发展尤为重要。江苏援青协助青海省共和县中医院完成“二级甲等”中医院复审，还加大投资4000万元实施“海南州藏医藏药文化体验中心”项目，建成后床位增加112张，大大增强藏医药医疗服务能力。

教育帮扶正朝着“精准化、可持续、有成效”的方向不断迈进。在海南州，江苏投资6120万元建成共和县高级中学，结束了该县没有普通高中的历史。海南州职校帮扶团队推动与江苏7家职业学院结对共建，打造优质品牌专业群。在江苏，南京江宁高中海南班教学质量持续提升，2023年高考本科上线率保持在100%，常州、南通各新增一个青海异地办学班。

眼下的青海如诗如画，令人心醉，是游人眼中风景最美的时节。而此刻的江苏援青人却奋战正酣、物我两忘，只因这是他们描绘高原“丰景”的最佳时节。