湖南娄底：跑出优化法治化营商环境“加速度”

本文转自：人民法院报

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“本判决生效后，负有履行义务的当事人应当按期履行全部义务……本内容即为执行通知，履行义务人应当如实向本院报告财产，本院可依法对其财产采取强制措施，并视其情节轻重采取限制高消费、纳入失信名单、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任……”2023年8月23日，新化县人民法院发出首份执行通知前置民事判决书，即把执行通知书内容写入裁判文书主文，减少执行环节二次送达，督促当事人主动履行义务。

“这笔执行款来得太及时了，解了我们公司的燃眉之急，感谢娄底法院，感谢执行法官，为法院高效执行点赞！”现场领取执行款的企业家代表很是激动。

4月12日，娄底中院组织召开全市法院执行案款集中兑现大会，发放执行案款8200余万元，15名涉企案件申请执行人在现场办理了领款手续。这是主动服务企业，将胜诉权益兑现为“真金白银”，为实现“三高四新”美好蓝图彰显法治之力的重要举措。

为增强审判与执行工作的有效衔接，娄底中院出台《关于立审执破协调配合全流程推进切实解决执行难的指导意见》，从立案、审理、财产保全、执行、破产全链条提出45条具体举措，建立诉前“执行风险”告知制度，提升诉前、诉中保全比例，构建判后督促履行、执前调解、执破融合制度，精准识别、因案施策，提高涉企案件执行效率，破解执行难题。

2023年以来，娄底两级法院对涉企案件快执4488件，平均执行周期13.39天。

能动式履职：护航有“温度”

对有典型意义的案件，娄底两级法院邀请相关组织、代表参与旁听，及时发布典型案例，引导当事人对裁判结果形成合理预期，形成示范效应。2023年以来，娄底两级法院涉企案件核心质效指标向好。

今年3月中旬以来，娄底中院成立工作专班，对全市26个重大招商引资项目开展“一对一、点对点”的专项司法服务，通过专题调研，对项目管理、生产经营中发现的涉法问题，及时提出司法建议，进一步促进涉企矛盾纠纷化解在诉前；采取送法进企业、进园区，主动回应企业对司法服务的新需求，不断延伸司法服务职能。

“法院很重视，法官组织进行了第一轮调解，副院长和庭长进行了第二轮调解，今天是院长亲自参与，我们还不相互退让，也真是对不起法院领导的一番苦心了。”湖南省某有限公司的一位股东感慨道。

原来，该企业的两起涉企业股权纠纷案，历经多次诉讼，股东之间均达不成一致意见，严重影响着企业作为重点“民生工程”和“菜篮子工程”的相关管理工作。正逢娄底中院开展对长期未结、疑难复杂的涉企、民商事、执行案件开展院领导下沉调解行动，主持调解工作的院领导主动对接党委政府相关部门，最终促成双方达成调解协议。

在做实能动履职主责主业的同时，娄底中院积极推动民营企业家担任特约监督员、人民陪审员、特约调解员等，形成良性互动，以更好监督、参与、支持法院工作。

“多次参加娄底法院的活动，从高位部署到立案、审判、执行、调解全线发力，我看到了法官们一步一个脚印，跑出了优化法治化营商环境的‘加速度’，为实现‘三高四新’美好蓝图贡献了应有的司法力量。”全国人大代表，湖南省新化县维山乡水口村党总支书记、村委会主任陈梦林表示。