邹平为企业发展安上“安全阀”和“加速器”

本文转自：法治日报

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② □ 本报记者 姜东良 梁平妮 文/图

□ 本报通讯员 张娟

“法治是最好的营商环境。邹平市政法系统始终坚持立足本职、服务大局，以邹平市法智护航中心为依托，不断优化护企助企服务举措，帮助企业家在寻梦、逐梦、圆梦中把企业做大、做强、做久，持续为经济社会高质量发展续航赋能。”近日，山东滨州邹平市委常委、政法委书记段书国在接受《法治日报》记者采访时说。

近年来，邹平市广泛开展法智护航行动，通过建平台请进来、创品牌走出去、强机制转起来，为企业健康快速发展安上“安全阀”和“加速器”，优质法治营商环境已成为当地高质量发展的显著优势和核心竞争力。

建平台请进来

2022年10月底，邹平市打造完成了高标准、赋能一体的法智护航中心。中心围绕“发挥好法治的保障作用、营造一流营商环境”一条主线，贯彻“贯穿法治主线、强化科技支撑、整合服务资源”三项原则、聚合“法治服务、数字研判、法律调解、企业发展辅导”四项功能的思路，设置诉讼服务工作站、互联网法庭、金融法庭、涉企检察服务中心、“臻邹到”服务中心、金盾护企研判作战中心、企业发展辅导中心等共11个办公区域。

2023年2月，某银行工作人员来到邹平市法智护航中心金融法庭起诉某安装公司以及某材料公司、某服装公司，称某安装公司向其贷款300万元，某材料公司、某服装公司为该借贷提供连带责任保证，银行依约发放贷款，但贷款到期后某安装公司仅偿还了部分贷款，尚欠剩余贷款本金294.5万元及利息。

在详细了解案情后，经办法官立即联系某安装公司。该安装公司称其资金周转困难，对于一次性偿还贷款有心无力，希望能分期履行。经综合考量，金融法庭向该银行优先推荐了“赋强公证”的解纷办法，金融赋强公证室对该银行和某安装公司进行调解，最终双方达成还款协议，某安装公司分期偿还债务，由公证处出具具有强制执行效力的债权文书公证书，既有效降低了金融机构成本，缓解了企业资金流动性压力，节省了起诉费用，也避免了企业因涉诉导致的信用损失。

自法智护航中心启动以来，先后诉前化解金融案件108件、民初审结230件、办理赋强公证42件，标的额4.87亿余元；帮助6家企业制定合规整改计划，办理涉企公安业务360余起，调解涉企纠纷53起，解答法律咨询120余人次，为广大企业家和群众提供精准优质高效法治服务，服务保障经济社会发展大局。

创品牌走出去

“近年来，全市政法系统坚持严惩犯罪与化解风险、保护权益与维护稳定相结合，深入践行‘亲商、爱商、护商’发展理念，全力帮助企业纾难解困，形成了服务保障企业发展的强大合力。公安机关作为政法工作的排头兵，更应该立足职能、围绕中心、服务大局，为积极营造平安稳定、公平有序的法治营商环境提供有力保障。”近日，邹平第二批“高级警长驻企暨警务全科服务站”揭牌仪式在邹平市法智护航中心举行，在山东广富集团、山东三星集团等派驻高级警长、设立警务全科服务站，邹平市副市长、市公安局局长张曰海在揭牌仪式上如是说。

“高级警长驻企暨警务全科服务站”直接“落户”企业，积极为企业提供法律宣传、政策宣讲、矛盾纠纷调处化解等警务服务，实现了警务服务与经济发展“无缝对接”，开通了警企“一站式”绿色服务通道，“俯下身子”切切实实为企业解难纾困。

创品牌、优服务，以品牌化推动服务精准化。邹平市委政法委牵头打造了“法润邹企 助力护航”法治服务品牌集群，除“高级警长驻企”品牌外，还包括邹平市人民法院“邹全面 法护航”、邹平市人民检察院“巡回检察工作站”、邹平市司法局“百名律师进百企”等子品牌。

自品牌创建以来，先后开展法律服务活动135场次，为企业法治体检96次，开展中小企业培训班12场次，900余家企业参加法律政策培训；设立企业公证服务“快车道”，涉企公证出证提速40%；研发推出“e品企盾”微信小程序，累计访问2800余人次，释疑答惑46条，满意率达100%。

强机制转起来

近日，邹平市委政法委组织召开了全市优化法治营商环境工作会议，政法各单位、企业代表、银行金融机构代表、公证处代表、法律团体代表等参加会议。会议对企业法治需求、金融风险形势、惠企便企措施等进行了分析研判和交流研讨。

“机制不健全，再好的平台、再好的品牌也很难发挥作用。只有建立健全长效机制，才能真正推动各项工作高效运转，才能为企业提供务实有效的服务。”邹平市委政法委副书记池云峰说。

为向企业提供更加优质的法治服务，邹平市建立了“优化法治营商环境”联席会议制度，研究法智护航中心运行事宜、涉企法律事项办理等工作。此外，邹平市还健全涉企法律服务保障和纠纷解决机制，整合政法各单位资源，推进调解、仲裁、诉讼“三位一体”建设，推动涉企矛盾纠纷快速高效解决。健全交流合作机制，积极与高校院所等法律法学研究机构交流合作，为辖区企业提供专项法律咨询服务与培训7次；积极组建专家团队和法治智库，选聘14名具有法学法律专业和实务领域探索经验的专业人员，为法治服务工作提供智力支持和实践支撑。

图① 公安机关联合金融机构召开金融风险会商研判会议。

图② 驻企高级警长开展企业运营风险隐患排查并进行政策宣讲。