桐城市龙眠街道：“党建+四事四权”巧解基层治理难题

本文转自：人民网-安徽频道

今年以来，桐城市龙眠街道坚持以高水平党建引领基层治理体系建设，在南演社区开展“四事四权”工作法试点，作为提升基层治理效能的重要抓手，不断将组织优势转化为基层治理优势，巧解基层治理难题，激活基层治理“神经末梢”。

织密社区“微网格”

建立网格管理架构，成立街道网格化服务管理中心，实行坐席制度，配备3名专职工作人员。按照一定的地理空间和人口分布，坚持“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，街道设7个社区网格、36个责任网格、775个微网格，形成街道→社区→网格→微网格4级网格管理服务体系。

以社区党组织为核心，对社区内的网格进行优化整合，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、民生服务等工作，实现“一网多能”。每个责任网格设立专职网格员1名，负责网格内巡查调处、信息上报、关爱走访，实现“全能网格+全科服务”。

通过不断地增强网格力量，将管理区域编织成一张牢牢的大网，保证服务的居民全部覆盖，服务的项目精准对接。社区会按季度对每个网格的工作成效进行考核和通报。网格员走街串巷，发现居民诉求，小到帮助老人缴纳医保，大到道路等市政设施维护，解决居民的烦心事。今年以来，累计有效解决群众急难愁盼1200余件。

设立“五老调事室”

“张嫂啊，退一步海阔天空，你是老党员了，这也不是啥大事，你给大伙做个表率……”“老王啊，这事人家张嫂已经作出让步了，你也说句好听的，这事就结束了，都是街坊邻居，低头不见抬头见的，别因为这点小事影响你们两家和气……”类似这样的谈话在南演社区的“五老调事室”里屡屡上演。

今年以来，该街道在15个村（社区）建起了集聚“六尺巷”和谐文化元素、凸显德教文化功能的“五老说事工作室”。各村（社区）利用网格力量充分发掘政治素质过硬、党员群众中威信较高、热心公益事业的“五老”人员，建立“五老”档案资料库，并积极与其对接，在社会治理中发挥余热、贡献智慧。

支部召开“现场会”

针对老旧小区多、人员结构复杂、矛盾问题突出的现状，南演社区依托“大党委”互联共建，创新“现场说事”工作新机制，形成党建引领下的组织共建、协同共治、成果共享的社区“微治理”路子，在密切联系群众、解决群众诉求、提升治理效能等方面发挥了重要作用。

该社区老旧小区东苑新村住户多，范围大，建设年代早，随着时代的发展，业主们要求的服务质量也越来越高，为此，社区根据实际情况，摸排筛选，成立了以小区业主为人选的小区党支部、业主委员会，并同时成立了红色物业。

在社区党委的领导下，小区党支部、红色物业、以及业主委员会的相互配合下，小区治理更加便捷，业主的幸福感油然而生。特别是在大型老旧小区东苑新村物业办公室内，专门设置以党委书记为名的“老潭说事室”，社区党委书记潭友贵每星期的周日来此值班，值班时间是上午8点到中午11点半，下午2点半到5点，在此期间，居民们有任何困难和诉求均可前来反映。至此，社区治理进小区的新型管理模式应运而生，真正实现了“居民有疑问，门口去解决”的创新管理。

群众事情“群众议”

社区积极引导居民要有主人翁意识，积极参与社区各项重点工作，做到“大家事、大家议、大家办”。召开板凳说事会、利用公告栏、热线电话、微信群和敲门入户机会就老旧小区改造事项“问情于民”，落实知情权；“问需于民”落实选择权；“问计于民”落实参与权；社区邀请居民代表成立群众监督小组，对工程实施全过程进行监督，严把项目工程关、质量关、安全关，“问绩于民”落实监督权……

数月来，龙眠街道南演社区以“四事四权”工作法试点为契机，共同推动老旧小区改造工程，老旧小区改造工程高质量完成，进一步增强了居民的获得感幸福感。与此同时，社区在“四事四权工作法”工作中，加强领导、转变观念、创新机制，解民难、排民忧，使全社区社会治理工作中呈现出和谐美好的良好势态。（王正飞 叶海霞）