上海市道路运输管理局回应暂停受理网约车运输证核发业务

随着网约车市场日渐饱和，今年以来多个城市提出行业预警或者暂停受理以维护秩序。

7月21日，上海市道路运输管理局宣布，为进一步维护市出租汽车行业市场秩序，维护驾驶员合法权益，促进行业健康稳定发展，经研究，决定暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务。自2023年7月22日零时起，暂停受理网络预约出租汽车车辆营运能力核查业务，此前已受理的业务不受影响。自2023年9月20日零时起，暂停受理网络预约出租汽车运输证核发业务（新增）。

管理局表示，下一步，市道路运输主管部门将对我市网约车行业运力规模进行跟踪评估，结合网络预约出租汽车合规化工作，科学调控出租汽车运力。相关业务恢复办理时间及具体要求另行通知。

对于暂停办理网约车车辆运输证是否会影响市民的正常出行，上海市道路运输管理局回应称，“目前上海市具有车辆运输证的网约车约有7.6万辆，巡游车有5万辆，暂停办理不会对市民出行有较大的影响。市民依旧可以通过“申程出行”“享道出行”“美团打车”“曹操出行”“T3出行”等合规的巡游车平台和网约车平台进行预约叫车。”

今年以来，已有不少城市预警网约车市场饱和。5月4日，三亚市交通运输局发布通告表示，近年来三亚市网约车平台及网约车数量快速增长，运力趋于饱和。为进一步维护网约车行业市场秩序，保障乘客和其他经营者的合法权益，经研究，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。自5月5日零时起，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。

除了三亚按下暂停键，今年以来珠海、济南、遂宁等城市先后发布了网络预约出租汽车行业风险预警的通告，提醒大众该市网约车数量已经饱和，行业景气情况逼近警戒红线。

目前，行业单量在稳步增长。网约车监管信息交互系统数据显示，6月共收到订单信息7.63亿单，同比上升20%，较2021年同期的7.01亿单增加了8.8%。不过两年内合规车辆和合规司机的增长比单量更快。截至6月30日，各地共发放网约车驾驶员证579万本，相较于2021年同期的349.3万本增长了65.8%，车辆运输证243.4万本，相较于2021年6月的132.7万本增长了83.4%。从数据看，市场在两年内的运力增长远超单量增长，逐步饱和也属正常。

从司机反馈看，不少司机表示近期感受到了压力，在收入接近的情况下目前跑车时间比之前更长。上海网约车司机王师傅对第一财经表示，网约车行业收入主要看司机的工作强度，“吃得起苦的话早上6点或者7点出门，跑单到晚上11点左右回家，日流水能破千，这样收入高于上班。我自己每天出车10个小时左右，平均流水在500到600元左右。”

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪此前对第一财经记者表示，从行业发展看，纪雪洪表示网约车此前是一个快速发展的行业，在行业快速增长时司机收入比较高。经过多年发展，行业由快速增长期转为进入稳定期，甚至在有些地方已经进入饱和期。一旦进入饱和期，司机收入和行业吸引力都会下降。

除了市场饱和的问题，网约车各类服务问题也受到关注。根据上海市交通委今年6月发布的数据，今年一季度上海共受理网约车平台各类诉求4440件，环比上季度上升45.81%。投诉事项主要集中在“服务质量”“未履行订单”“多收费”和“马甲车”等方面，共2237件。