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临沂市罗庄区司法局“三个聚焦”助力党政机关依法决策
近年来，临沂市罗庄区司法局扎实推进法律顾问工作，指导法律顾问高质量服务党政机关依法决策，取得明显成效。
聚焦“规范化”，夯实法律服务基础。在临沂市罗庄区司法局成立法律顾问管理服务办公室，专职从事法律顾问管理服务的政策制定、管理考核、业务培训、工作统筹、问题分析研判和法律顾问全覆盖等工作。制定出台《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》等文件，建立法律顾问参与合法性审查决策项目清单，确立法律顾问权利义务、考核奖惩、经费保障等管理体制；印发《罗庄区法律顾问考核评价办法》《罗庄区公职律师管理工作办法》，规范法律顾问选聘、续聘、解聘等工作机制，有效保障法律顾问作用发挥；将党政机关法律顾问作用发挥情况纳入对法治建设考核，作为评价党政主要负责人履行第一责任职责的重要指标，促进法律顾问管理制度化、规范化和常态化。召开全区党政机关法律顾问、公职律师工作会议5次，制定推进措施30余项，推动党政机关法律顾问服务工作标准化。
聚焦“正规化”，建强法律顾问队伍。执行备案制度，党政机关外聘的律师或任命公职律师担任本单位法律顾问需征求司法行政机关意见并进行备案。精准遴选队伍，建立区级法律顾问库，按照“人岗相适”“供需匹配”的原则，通过单位与律师事务所“双向选择”模式，签订聘用合同，全区党政机关法律顾问配备率达100%。强化专题培训，每年组织1-2期党政机关法律顾问、公职律师综合素能提升培训班，不定期组织开展专题业务培训班，对法律顾问、公职律师参与行政争议化解、规范性文件和重大行政决策合法性审查等工作进行专题辅导。强化实务训练，建立法律顾问、公职律师出庭应诉旁听制度，组织开展法律顾问优秀合法性审查意见书评选工作。
聚焦“专业化”，提高工作运行质效。发挥好法律顾问专业优势，部门单位“点单”，法律顾问“接单”，开展本部门单位年度法律体检，采用“嵌入式”“常态化”工作模式，站好“岗前哨”、吹好“警戒号”，及时提出修改、完善、预防等法律建议，从源头上防范化解各类风险，为科学决策、依法决策发挥好参谋助手作用。组织法律顾问全程参与重大事项集中会审，全面做好分析研判，提出法律意见建议。罗庄区司法局针对党政机关全面梳理出的信访接待、涉法涉诉案件等疑难积案组建法律顾问服务团队，统筹汇聚专业力量对部门单位疑难积案进行重点突破、协同推进。打造街道（镇）法律顾问工作室品牌，全区8个街道（镇）设置了法律顾问工作室。今年以来，法律顾问为党政机关提供高质量法律意见235条，起草、修改、审核合同协议97件，参与行政处罚审核、行政复议、行政应诉等工作432件（次）。
（大众新闻·齐鲁壹点 通讯员 李建）
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