江西资溪县做足“两山”转化大财富文章

本文转自：人民日报客户端

卢而康 石银平

近年来，江西省资溪县围绕林地总面积109084公顷（其中乔木林地72099公顷、竹林地36064公顷、灌木林地1074.57公顷）、活立木总蓄积量10113751立方米和森林覆盖率87.7%的绿水青山优势，实施“保本底、夯基础、拓路径、添后劲”工程，做足“绿水青山就是金山银山”的大财富转化文章，实现“生态立县、产业强县、绿色发展”，一举成为国家实践创新基地。

保本底，定红线抓创建。该县把生态保护作为重要政治任务，守护好这方绿水青山。科学划定生态保护红线面积630.8平方公里，占全县陆域面积50.56%。创新落实“河（湖）长、林长+警长”生态综合执法机制，为绿水青山提供长效保障。实施生态系统保护和修复工程，年均造林绿化2万亩以上，森林覆盖率稳居全省前三。生态环境质量指数（EI值）达90.74，排名全国前列。将生态文明理念纳入“村规民约”，建立“四级”环境管护机制；持续开展美丽宜居示范村、示范庭院创建，城乡生态环境与人居环境并举并行。

夯基础，明产权核价值。该县以生态产品价值实现市场化运作和交易体系为重点，健全生态产品核算评估及应用体系。编制自然资源资产负债表，摸清自然资源资产“家底”。按照“到企”“到户”的原则，落实生态资源统一确权登记。在全省率先开展县域GEP图斑级精算，参与起草《生态系统生产总值核算技术规范》江西省地方标准，完成GEP一张图平台框架搭建。成立生态资产（产品）交易中心，出台《资溪县生态产品交易管理办法》，开展生态资产产权和生态产品交易，全县生态资产交易平台已完成交易3.99亿元。

拓路径，壮体系升质态。该县立足生态谋发展，全力构建绿色产业体系：按照“产城景”融合发展思路，打造了面包食品产业城、竹科技产业园两大生态产业园，全力构建产业集聚化、结构绿色化、链条生态化的绿色工业体系，吸引了福建圣农集团多次增资扩产，以“竹业第一股”双枪科技为代表的竹行业前十龙头企业，有5家落户资溪。引入社会资本参与旅游开发，建成大觉山5A级景区，大觉溪、真相乡村、御龙湾和野狼谷等4个4A级景区，形成“1+4+N”的全域旅游发展格局。深入推进“旅游+”多业融合，培育森林康养、精品民宿等新业态，全县森林景观利用达到38万亩，清凉山国家级森林公园入选国家级森林康养试点建设基地。以抚州林业“千万资源变千亿产值”行动为抓手，大力发展林笋、林菌、林药等林下经济，全县林下经济利用森林面积62万余亩，实现综合产值30亿元。

添后劲，立机制推碳惠。该县推进“两山”有序转化，将绿色发展制度化常态化约束贯穿于各领域、全过程。将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系，将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考，以绿色考核“指挥棒”倒逼“两山”转化。围绕建设全国“两山”理论转化示范区，在全省率先建设“两山学院”，创新实施“智汇资溪”行动，推动南昌大学资溪学院落地，全力打造“两山”实践创新引领样板之地。联合中国质量认证中心、省质标院等8家科研院所，共建“抚州（资溪）碳中和实践创新中心”，在全国率先开展县域碳盘查工作。