烟台市政协百户企业走访调研：用行动践行“立足于干、有为有位”

记者 闫丽君

高质量的议政建言从哪来？

答案是从高质量的基层调研中来。据了解，2023年以来，烟台市政协聚焦发展大局、围绕中心工作，先后两次发动机关干部全员参与，开展百户企业专题调研行动，先后走进200余家企业，调研在基层，问计于一线，取得了实实在在的成效。

靶向聚焦

“备课”下真功

2023年4月，烟台市政协围绕扩大烟台市高新技术企业规模，组成11个调研组，深入118家科技型中小企业，开展了“进百户企业 促科技创新”专题调研，全面摸排企业发展现状、升高意愿及问题瓶颈，深入了解全市科技型中小企业发展状况和存在的问题。

11月，聚焦疫情防控进入新阶段后烟台市企业经营情况和重点产业行业发展态势，烟台市政协深入10个产业行业115家企业，开展了“进百户企业 助行业发展”专题调研，精准了解10个重点行业企业经营状况、存在问题及诉求建议，系统分析发展情况。

两次调研行动，市政协都成立工作专班，制定专项工作方案，对调研的时间、方式、内容以及要达到的效果进行明确；每次精心制定调查问卷，问卷涵盖60多项具体问题，累计发放300余份；提前“备课”，专门请科技局负责同志到政协机关开展专题培训，讲授高新技术企业的具体规定、政策支持……

“我们每次调研行动，不仅仅是普通的问问情况、收集信息，而是各有侧重，精准聚焦不同类企业发展的现实关键问题。”烟台市政协起草调研报告负责人表示，“第一次促创新调研，我们以科技型中小企业为主，覆盖13个区市（含黄渤海新区和高新区），目的是摸清制约企业发展壮大的问题和因素，推动企业升规纳统；第二次调研，主要是摸清疫情防控进入新阶段后，我市企业经营情况和重点产业行业发展态势，为市委、市政府精准施策提供一手资料。”

问题导向

调研摸真情

“科技型中小企业具有数量多、机制灵活、创新活跃等特点，是极具发展潜力的群体，那么制约他们成为高新技术企业的问题到底在哪里？三年疫情，给许多行业、企业的发展带来了困难，疫情防控进入新阶段后，这些行业和企业恢复得如何？发展态势怎么样？当前最大的困难和问题是什么？”市政协机关负责人介绍说，“我们搞调研，就是要坚持问题导向，找出普遍性问题、挖掘深层次原因，真正为市委、市政府科学施策提供精准翔实的一手资料。”

“企业生产销售情况怎么样”“对最近出台的升规纳统政策措施是否了解”……每到一处，调研组都走进企业生产车间、研发中心、销售平台，实地察看产品研发、生产流程、销售环节，认真听取企业情况介绍，面对面了解困难问题，宣传解读政策。在“进百户企业 促科技创新”百户企业调研行动中，市政协共引导97家企业制定“升规纳统”计划，其中63家计划在2年内申报，34家计划5年内申报。

“39%的企业缺乏销售方面专门人才；58%的企业反映面临资金无法支撑技术开发的困境；47%的企业缺乏有效获取市场信息的渠道……39.1%的企业有增资扩产计划；53.9%的企业预计明年订单数增长；20.9%的企业生产规模收窄、员工人数同比下降；11.3%的企业融资成本高于往年…….从行业情况来看，分化比较明显，生物医药、文化旅游餐饮、金融投资、数字服务、光电电子等行业整体趋势上扬，制造业、商贸物流等行业喜忧参半，建筑业、房地产、葡萄酒等行业下行压力较大。今年实现盈利的企业占比达到91.3%，与2019年相比利润增长的占比55.7%；63.5%的企业对发展预期持乐观态度，53.9%的企业预计明年订单数增长。”政协机关工作人员将300多张问卷一张张仔细核对、计算、统计，两次调研共梳理出行业和企业共性问题16个、具体问题上百个。

“来我们企业调研的时候，了解得很详细，连新员工住宿的问题都关心到了。”两会期间，烟台市政协委员、山东博安生物技术股份有限公司董事长姜华道出了这样一番心里话：“今年烟台市政协调研特别务实，走进一线，了解企业的实际问题，真真切切做到了想企业所想，急企业所急，尽政协所能，用心用情解决企业难题。”

换届后，烟台市政协已经开展了四次百户企业走访调研行动，每次都有调查问卷、调研记录、调研报告，有问题具体清单、问题分类汇总、问题深度分析，通过反复锻炼，政协机关干部人人都练就了一身过硬的调查研究“基本功”，既助力企业加快发展，又锻炼了干部队伍，可谓一举两得。

精准建言

落实见真效

在“进百户企业 促科技创新”调研报告中，烟台市政协在系统总结企业面临的共性和个性问题的基础上，提出了在总体布局上采取“健库、纳链、入园、赋能”四项举措，在要素保障上健全“科创、资金、人才、平台”四个支撑体系，在优化服务上开展“政策落地普查、推动技术交流、组织挂大靠强”三项活动的举措，并借鉴外地先进经验，提出12条具体意见建议，得到市委、市政府主要领导批示肯定，相关建议已经被纳入链长制和服务企业专员制度。

“通过调研我们深刻感受到，企业从创业到成长，一路走来，非常不容易，倾注着企业家的心血、承载着职工的生计，更是城市发展、经济增长的希望。在高质量发展的征程中，当企业处于突破发展的临界点、科技成果研发转化和项目建设关键期，我们应当助其一臂之力，帮助实现‘破茧成碟’；在企业遇到波折和坎坷，束手无策、求助无门的时刻，我们应当能够‘雪中送炭’，帮助其渡过难关、步入持续健康发展的轨道，这既是践行‘两个毫不动摇’‘两个健康’的生动实践，也是民营企业心之所呼、企业职工心之所盼。 ”政协机关工作人员表示，建议在继续加大政策扶持、营商环境打造的基础上，针对处于不同情况的企业，搭建助推企业实现高质量发展综合平台，建立基金帮扶、府院联动、政策落实“三项机制”，为不同类型企业量身定制帮扶措施。

“政协这两次调研活动可以说非常务实，走访效果也很明显。”烟台市政协委员、山东华鼎伟业能源科技股份有限公司董事长兼总经理刘尚伟告诉记者，政协调研走访不仅密切了委员企业间的沟通交流，还为上下游企业间牵线搭桥，切实帮企业拓宽了销售渠道。

这一点让博安生物技术股份有限公司董事长姜华也感同身受。她表示，就在政协机关调研后，烟台高新区主动征求企业诉求，为职工免费提供宿舍，给了企业很大支持。不仅如此，2023年，企业34名员工获得生活补贴共计50.4万元，5名员工获得购房补贴共计50万元，1名博士员工获省级生活补贴5万元，申请创业小宅11套人才公寓也已批准。

“在开展各项活动过程中，政协给予我们很多宝贵的帮助，协助企业建立了交流和合作的平台，还积极协助联系政府有关部门、高校和研究机构，为我们交流合作提供了更广泛的机会。”烟台艾睿光电科技有限公司董事长赵芳彦告诉记者。

如今，百户企业走访调研行动已经成为一张响亮的政协履职名片，十四届市政协正以实际行动践行着“立足于干、有为有位”的理念。