（聚焦高质量发展）广东多个省直部门表态：全力服务高质量发展

本文转自：人民日报客户端

程远州

1月28日上午，广东省高质量发展大会开幕。会上，广东省发改委、工信厅、农业农村厅、海关总署广东分署主要负责人纷纷表示，将以高质量发展为首要任务和总抓手，促进经济提质扩量，推动现代产业体系建设和农业农村现代化，推进广东高水平开放，全力服务高质量发展。

广东省发改委：促进经济提质扩量，服务高质量发展

广东省发展改革委主任艾学峰表示，将围绕完成重要经济社会发展目标、重要投资目标和重要平台建设，狠抓工作落实，服务高质量发展。

落实重要经济社会发展目标，促进经济提质扩量。以促进珠三角产业向粤东、粤西、粤北有序转移，建立珠三角对粤东、粤西、粤北各市县新型帮扶协作机制，加快建设大湾区国际科创中心和综合性国家科学中心等为抓手，推动经济社会发展。同时，加强经济运行监测调度和稳增长政策，统筹，协调有关部门落实社销零、进出口、投资等支撑指标，确保实现广东省2023年地区生产总值增长5%以上。

推动重要投资项目的落地落实，发挥有效投资在高质量发展中的关键作用。大抓项目、抓大项目，按照“三年工程瞄准两年干”的要求，牵头发挥好重大工程项目建设指挥部机制和并联审批专班作用，加快实施“十四五”规划确定的重大项目，确保全年固定资产投资增长8%，基础设施投资和工业投资实现两位数以上增长，省重点项目完成投资1万亿元。

今年要建成投用广汕汕高铁、珠三角水资源配置工程等一批重大项目，加快广湛高铁、梅龙高铁、惠州机场、陆丰核电等项目建设，力争开工建设漳汕高铁、梅武高铁、珠三角枢纽机场等项目，全年新增铁路建设里程共866公里，新增电源装机1700万千瓦、其中骨干电源装机1300万千瓦。同时，积极推动一批项目新增纳入国家相关规划和方案“盘子”，争取国家政策、资金、用地等支持，力争今年国家给予广东专项债额度超过去年。出台促进民间投资发展政策文件，梳理公布一批新技术、新产业、新模式、应用场景和创新需求，吸引和支持民间资本参与投资。

落实重要平台建设，加快打造高质量发展的动力源。突出深化粤港澳合作，建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项、重大项目年度任务清单，扎实推动横琴、前海、南沙三个平台重大政策、重大改革、重大任务落地落实，推动三个平台在改革开放上当先锋，在吸引外资上挑大梁，在制度创新上做尖兵。

持续推进基础设施硬联通和规则机制软联通，深入实施“湾区通”工程，加快建设轨道上的大湾区，推进皇岗口岸重建，加快建设深江高铁、广佛环线城际等项目，实施好“澳车北上”，力争实现“港车北上”。服务深化深圳先行示范区综合改革试点，落实放宽市场准入24条特别措施，聚焦要素市场化配置、投融资机制、营商环境等重点领域推进改革攻坚，着力增强高质量发展的制度供给。

广东省工信厅：推动现代产业体系建设，力争2023年全省工业投资增长10%以上

广东制造业家当厚实，目前，全省制造业总产值突破16万亿元，有70多万家的制造业企业法人和一批优质的企业，有8个万亿级的战略性产业集群。奋力推进制造强省的建设，助力高质量发展，使命重大。广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示，要坚持制造业当家，推动制造业高质量发展，高水平谋划推动现代产业体系建设。

在已构建的制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”和指挥体系、目标体系、政策体系、工作体系、考核体系“5+5”战略要求和工作体制下，重点抓好现代产业体系、工业投资、产业平台三项工作。

加快加力推动现代产业体系的立柱架梁。着力推动20个战略产业集群的建设，提质壮大现有的8个万亿级产业集群，发力培育新增3个万亿级和4个以上五千亿级的产业集群。开辟新领域、制胜新赛道，大力发展新型储能和硅能源产业，深入实施广东“强芯工程”、汽车零部件产业“强链工程”、核心软件攻关工程，分门别类加快实施传统优势产业的改造升级专项行动，尤其是食品工业，强化制造业创新能力，推动制造业数字化转型，加快工业绿色低碳发展，提升工业设计水平，推动生产服务业和先进制造业的深度融合发展。

加快加力推动工业投资。没有工业投资当家，就没有制造业当家。要强化项目为王的工作导向，大抓项目，抓大项目，实施工业投资跃升计划。2023年全省工业投资要增长10%以上，发挥工业投资对工业经济发展的放大、叠加和倍增作用，组织做好省领导联系大项目的工作，突出抓好投资50亿元以上、总投资8000亿元的55个项目的省、市、县联合跟踪服务，推动巴斯夫湛江一体化、肇庆宁德时代动力和储能电池、茂名东华能源等重大项目建设。抓工业投资，重点是抓技术改造，全力实现工业技术改造计划，2023年推动9000家以上工业企业开展技术改造。

加快推动产业平台的提级赋能。梳理传承高新区、经开区、产业园区等平台，建立差异化、倒逼式的政策体系，打造一批具有鲜明特色和核心竞争力的万亩千亿的产业发展平台，培育新的增长极。推动在珠三角构建梯度配套、各具特色的园区体系，高标准建设15个承载产业有序转移的主平台和7个大型产业集聚区，提升省产业园承载能力，配套完善园区功能。

努力营造大环境，贴心服务企业。省工信厅将和各地各部门通力合作，推动科技、人才、资金、土地、能源等资源要素向制造业集中配置，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业敢闯、敢干、敢投。

广东省科学技术厅：打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道

广东省科学技术厅党组书记、厅长龚国平表示，将加快构建全过程创新生态链，强化以企业为主体，以市场为导向的产学研用深度融合创新体系。将支持企业建立研发机构，加大科研投入，集聚创新人才，有效对接金融资本，用好科技税收优惠政策，提升市场竞争力。聚焦产业发展需求和新产品、新工艺、新设备、新材料等关键环节，加强技术攻关，促进科技成果转化为优势生产力，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，支撑高质量发展，支撑制造业当家。

广东省交通运输厅：高质量打造交通强省，发挥交通基础设施投资“压舱石”作用

广东省交通运输厅党组书记林飞鸣表示，在新征程上，广东交通运输系统将推进综合立体交通网加快建设，高质量打造交通强省，重点加快广湛、深江、珠肇、梅龙高铁、粤东城际广佛西环等铁路项目建设，打造“轨道上的大湾区”，推进深中、狮子洋、黄茅海等跨江跨海通道以及出省通道建设，预计至2025年出省通道达34条。完善内联外通的干线公路网，推进南沙港国际通用码头、盐田港东作业区集装箱码头一期工程建设，加快白云机场、深圳机场扩建，打造世界级港口群和世界级机场群。深入推进“四好农村路”建设，服务“百县千镇万村高质量发展工程”，按照固定资产投资增长8%的要求，积极扩大交通投资，瞄准2023年完成公路水路建设投资2300亿元的目标，发挥交通基础设施投资的“压舱石”作用。

广东省商务厅：扎实推进“五外联动”，加快建设贸易强省

广东省商务厅党组书记、厅长张劲松表示，将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦高质量发展，扎实推进外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，加快建设贸易强省。围绕支撑全省经济发展大局，立足商务担当作为，在较高起点上确立了今年工作目标：外贸进出口增长3%，社会消费品零售总额增长6%，实际利用外资增长8%。“我们将对标先进，竞标争先，比学赶超，快准细实抓落实，努力取得好成绩，为全省经济发展大局作出贡献。”

广东省农业农村厅：聚焦高质量发展工程，推动农业农村现代化

农业农村的发展是全省高质量发展的坚实支撑，广东省农业农村厅党组书记刘棕会表示，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，全力服务高质量发展。

聚焦实施“百县千镇万村”高质量发展工程，抓重点、补短板、强弱项，全力推进乡村振兴，加快建设农业强省，一体化推进农业农村现代化，为全省高质量发展释放巨大创造动能、消费潜能和发展空间，把全高质量发展的压舱石压得更稳、更实。

加快补短板强弱项，大力推进农业现代化建设。大力实施农业强链补链工程，持续推进现代农业产业园等载体平台建设，着力发展预制菜等农产品精深加工，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。大力实施现代设施农业提升行动，加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心，积极支持发展植物工场、数字牧场和集约化养殖。加快完善县镇村电子商务和快递物流配送体系，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。深化“12221”市场体系建设，大力抓好“粤字号”品牌培育，加快构建农业生态托管服务体系。以疏近用远生态发展为原则，实施陆海接力、岸海联动，着力培育现代化海洋牧场全产业链，推动形成近浅海和深远海绿色生态协同发展新格局，开拓广东高质量发展新空间。

稳步实施乡村建设行动，着力建设宜居宜业和美乡村。以乡村振兴示范带为主抓手，推进农村道路、保水保障、清洁能源、防汛抗旱等设施建设，打造一站式村级综合服务平台，推动农村逐步基本具备现代生活条件，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果。持续推进村庄绿化、美化、亮化。着力抓好农房管控和乡村风貌提升，塑造广府、客家、潮汕、雷州及少数民族等别具风格的特色乡村风貌，加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。加快构建党组织领导的乡村治理体系，切实提升治理效能，推动移风易俗，培育文明乡风。

海关总署广东分署：锚定高质量发展，服务广东高水平对外开放

高质量发展必须坚持高水平的对外开放。广东口岸数量全国第一，是我国贸易第一大省，正积极打造高水平对外开放门户枢纽。海关总署广东分署主任李魁文表示，以全省高质量发展大会为契机，海关总署广东分署和省内海关将充分发挥国内国际双循环的交汇和枢纽作用，锚定高质量发展，服务广东高水平对外开放，在探索中国式现代化“广东路径”中做出海关贡献。

聚焦建设试点级湾区，打造制度型开放高地。海关将全力服务“双区”和三个重大平台建设，打通人流、物流，积极推进“智慧海关、智能边境，智享联通”，推进粤港澳海关规则衔接和机制对接。推动粤港全面恢复通关，实施好“澳车北上”，加快推动“港车北上”，保障跨境物流畅通，服务深港河套重大科创平台，推动横琴分线管理。落实海关总署支持前海18条和南沙16条措施。支持佛山、肇庆、河源、中山、汕尾申建海关综合保税区，推动综保区与自贸试验区的统筹创新发展。

今年，海关将坚持“五外联动”，贯彻爱企助企惠企理念，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化“关长送政策上门”“问题清零”机制，高质量实施RCEP协定，充分释放减免税、原产地、AEO等政策红利。拓宽主动披露适用范围，减少轻微违规行为对企业经营影响。支持跨境电商示范省建设，培育壮大跨境电商、海外仓、市场采购等新业态发展。用好广交会金字招牌，全力做好海关保障，支持企业抢订单、保份额。