青岛市黄岛区人大：以实干实绩实效谱写新区人大工作新篇章

鲁网8月2日讯海洋是高质量发展战略要地。作为国务院批复的第一个“以海洋经济发展为主题”的国家级新区，海洋造就了青岛西海岸新区发展最鲜明的特色和优势。依海而生、向海而兴。近年来，西海岸新区牢记“国之大者”，深度联结联合国“海洋十年”，闯新路、开新局，全面塑强海洋经济高质量发展优势，用心勾勒“海洋十年”“我们所希望的海洋”愿景应有的样貌，打造海洋强国战略新支点取得新突破，这其中也饱含着新区人大的责任与担当，凝聚着人大代表的智慧和力量。

抓基层立法联系点作用发挥

2023年6月25日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，介绍海洋环境保护法修订草案的征求意见情况。据了解，在海洋环境保护法修订草案意见征询工作中，新区人大充分发挥海洋特色优势，在薛家岛、隐珠等13个沿海镇街组织热心“岛主”召开“立法议事会”等多种形式，邀请海洋牧场企业代表、渔民、船主、海事律师、景区管理员等群众参加，提出的增加列举海藻场和海草床、健全环境保护设施验收制度、推进本法的域外适用等多条意见建议，已体现在海洋环境保护法修订草案二次审议稿中。

近几年来，新区人大围绕充分发挥基层立法联系点的民意“直通车”作用，创新探索“一梁四柱”立法联系工作路径，构建“多点布局、主线突出、全区统筹”的组织体系，将全过程人民民主重大理念贯彻到立法联系工作全环节、各方面，把老百姓的立法建议“原汁原味”反映到国家立法机构，确保立法工作更接地气。

下一步工作中，新区人大将聚焦打造“根植人民群众，服务高质量发展，突出海洋特色”的立法联系点“黄岛模式”，在董家口经济区、灵山湾影视文化产业区等功能区和海西湾造船区、竹岔岛、啤酒城等区域建设22处海洋特色立法信息采集点，搭建122个长期跟踪法律法规实施的“标本式”信息采集点，并结合政务服务中心搬迁，指导区行政审批服务局，进一步加快群众意见表达平台建设，实现各项工作创新突破、先行先试。

抓履职效能提升

回首换届以来的履职历程，作为连任的区人大常委会委员，吴仕鹏感觉责任更大了、身上的担子更重了，“在人大履职很忙很充实，翻开我的委员履职日志，已参加区人大各类重要会议17次，参与各类视察调研活动11次，”吴仕鹏说。据悉，今年吴仕鹏聚焦耕海牧渔、践行大食物观，通过“揭榜式”调研的方式，主动围绕“正确处理蓝湾保护与牡蛎养殖的关系促进新区牡蛎养殖大发展”开展专题调研，努力形成高层次、有价值的调研报告供工委（区委）决策参考。

忙起来、实起来、动起来，成为区人大常委会工作的常态。在换届伊始的第一次常委会会议上，区人大常委会党组书记、主任佟海燕就发出号召，“各位常委会组成人员承载着405名代表和108万名选民的期望，肩负着沉甸甸的责任，要争当维护大局的模范、履职尽责的模范、创新发展的模范、以身作则的模范，为新区发展全面提质贡献自己的智慧和力量。”

推进中，区人大常委会修订了常委会组成人员守则、常委会议事规则、审议意见处理办法、讨论决定重大事项规定等有关制度，组成人员在理论学习、履职尽责、遵规守纪、岗位建功上都有了“硬杠杠”。

“我是常委我带头”成为一种鲜明导向。在各项履职活动中，43名区人大常委会组成人员时时处处站前排、打头阵，“比学赶帮超”已经成为了履职风尚。

许学兵作为区人大常委会委员，同时也是区人民医院党委书记、院长。“要把患者当亲人，这样你考虑问题就会带有更多感情！”这是许学兵挂在口头的一句话。随着医院患者逐渐增多，工作强度日渐增加，许学兵几乎全年无休，加班到深夜成为常态，“能得到大家的信赖不容易，我会一直干下去”。

区人大常委会委员韩宗祥是王台街道徐村的“带头人”，在他的带领下，徐村的蜜桃种植产业规模不断壮大，一条条柏油马路铺到了家门口，家家户户安装上了光伏发电，垃圾堆、废弃物、乱堆乱放等现象“了无踪迹”，村庄变得更加“靓丽多姿”。

抓学习成果转化

人大代表是人大工作的主体。结合工作实际，区人大常委会把提高代表履职能力作为重中之重，增强服务意识，优化保障机制，努力建设一支高素质专业化的代表团队。

南昌，英雄崛起的城池。九十多年前，这里打响了危难关头石破天惊的第一枪。2023年5月21日—26日，68名区人大代表和人大干部走进南昌大学，进行再加油、再充电。短短6天的时间，代表们经历了有高度的理论学习、有深度的思想碰撞、有温度的精神洗礼。“授课老师浅显易懂的语言、生动有趣的案例，让我对代表如何履职有了更清晰的认识。”“我将学以致用，将今天学到的理论知识用到以后的履职实践中，更好地为民代言、为民办事……”参加培训的代表们表示收获满满。此外，区人大常委会还聚焦代表履职所需，定期组织专题讲座，高质量高水平的课程得到了代表们的频频“点赞”。

通过持续深入的学习，代表的能力素质不断提升，人心聚的更齐了，凝聚力更强了。姜永战是区人大代表、青岛同富勤耕农机专业合作社理事长，在今年小麦的成熟季，他一边组织社员抢收，一边亲自驾驶收割机进行收割，共出动100余台收割机、70余台拖拉机，累计收获小麦600万斤，平均亩产1200斤，确保了夏粮丰收、颗粒归仓。区人大代表陈绪彬带领团队在六汪镇龙庵村流转586亩土地，打造祝兹侯现代农业产业园，每年帮助村集体和村民创收上百万元，并与青岛海水稻研发中心合作成立青岛祝兹旱稻育种实验基地，从几百个实验品种中培育出7个高耐旱优质稻种，为实现“将自己的饭碗牢牢端在自己手里”作出了积极贡献。（通讯员 黄舜 苏顺进）

责任编辑：孟庆喜