让“后进村”变“后劲村”（新时代 新征程 新伟业）

本文转自：河南日报

安阳市龙安区开展软弱涣散基层党组织整顿

让“后进村”变“后劲村”（新时代 新征程 新伟业）

“五星”支部创建引领乡村振兴。 龙安区委组织部供图

□本报记者 谢建晓 杨之甜 本报通讯员 曹艳彬 刘晓文

11月13日，走进安阳市龙安区马家乡新大堰村，这里的村容村貌让人感觉眼前一亮：村委会大门口设置了崭新的村务党务公开栏，财务收支情况、两委班子年度工作目标、党务工作情况、承诺事项完成情况等一一公示。院内，党群服务中心装饰一新，敞亮舒适，新建成的办公室，米黄色的墙壁干净夺目，上方立起“听党话感党恩跟党走”九个红色大字明亮醒目，屋顶全部被光伏发电板遮盖……

“最近一年多俺村变化很大，不但路修了，还建起了广场游园，种上了花花草草，安装了健身器材，村里变得像花园一样……”谈及村里的变化，村民贾二江连连点赞。“这多亏了区里下派来的驻村干部，现在村里工作正规多了，村干部给俺们办了不少好事！”

新大堰村位于马家乡西南1公里，全村299户810人，可村“两委”干部一度只有两人，是龙安区典型的软弱涣散村之一。

“刚来到这里时给我的第一印象是村不大，事不少，办事的人不多，上访告状的人不少。”该村党支部书记郭青松直言。

去年6月，龙安区委成建制下派郭青松等4名干部成立新大堰村新一届党支部，由他担任党支部书记。面对新大堰村错综复杂的形势，支部一班人抱定“扑下身、扎下根，不完成任务誓不收兵”的决心，一入村就通过接待、入户走访群众，开展党员联户等方式，了解群众诉求，畅通民意反映渠道，全面摸排村内矛盾风险点、软弱涣散原因。同时，倾听村内有威信、有影响力的党员群众意见建议，研究制定解决措施。

他们从群众最关心的基础设施、村容村貌入手，求亲告友、四处“化缘”。首先筹集15万元将村里的背街小巷2000多米56条胡同4760平方米全部硬化，解决了群众出行难问题。随后，又多方筹集资金10多万元对年久失修的村室进行改造，建起党群服务中心，设立便民服务大厅，让群众不出村就能顺利办理各种手续。他们还将村委会西边、北边的坑塘和荒草闲置地打造成休闲娱乐广场、草坪园和停车场，为村里增添了一道亮丽的风景。为解决群众吃水难问题，他们多方协调资金50多万元，对原有水井进行提升配套，并对全村管网进行了铺设改造，让家家户户吃上自来水。

村容村貌变了，群众的心气儿也顺了。村“两委”一班人又开始围绕“一村一品”产业发展思路，采取“基地+党支部+合作社+农户”的模式，鼓励引导村民发展新品种红薯种植。今年春天，村集体出面给予补贴，购进红薯苗97000棵发放给群众，让他们先行试种20余亩。

新大堰村翻天覆地的变化，群众看在眼里，乐在心头。“为人民服务解百姓之忧”“关心人民疾苦真诚服务百姓”……村委会会议室的东墙上，一面面锦旗是群众最有力的心声。

新大堰村的“蝶变”只是龙安区聚焦服务群众，整顿软弱涣散基层党组织，推进“五星”支部创建和主题教育走深走实的一个缩影。

近年来，龙安区高度重视软弱涣散基层党组织整顿，坚持把这项工作当成“书记工程”来抓。区委常委会定期召开专题会议，统筹全区、把脉定向、安排部署。区委书记每月至少到村调研一次，听取整顿工作汇报，逐村点评各村进展，深入分析问题，研究解决方案。乡（镇）、街道党委（党工委）书记每周到一个软弱涣散村现场解决矛盾问题。

“全省软弱涣散村党组织整顿工作推进会议要求，要结合开展第二批主题教育，进一步把软弱涣散村党组织整顿工作抓紧抓实，整体提升基层党建质量和水平。我们龙安区将严格落实‘四个一’机制，同时压实‘三项责任’，有效推动软弱涣散基层党组织整顿工作开展。今年年底，全区4个村全部要整顿转化到位。”该区区委常委、组织部部长李金英表示。

据介绍，“四个一机制”就是1名区级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区级以上单位结对帮扶。区级领导干部以上率下，带动各级干部深入一线解决实际问题，并坚持以“看村党支部现状，摸清存在的问题及原因；看是否制定切实可行的整顿方案；看整顿工作进展情况及存在的困难；看整顿转化效果”等“四看”模式精准推动“后进村”变“后劲村”。“三项责任”即区委常委会班子成员齐抓共管；区委组织部每月遍访各软弱涣散村，跟踪问效整顿进展；各乡（镇）、街道每周召开一次“专题会”，分析研判症结，逐项销号问题清单。

针对各村实际情况，该区坚持“一支部一方案”“一问题一对策”，按照强化班子治“软”、发展产业治“穷”、维护稳定治“乱”、对标规范治“散”的思路精准选派工作力量，做到“靶向式”开方用药，确保整顿转化效果明显。在马投涧镇港里村，以前大街小巷乱堆乱放的生活垃圾、农作物秸秆等已被清除，村“两委”干部正带领群众修剪村内的枯树杂草；在龙泉镇楼庄村，村“两委”干部达成共识，正在从阵地建设着手，紧锣密鼓地进行村室改造……

为落实资金保障，该区给予成建制选派村启动工作经费10万元，派驻驻村第一书记和工作队的村启动工作经费5万元，为驻村干部工作注入第一笔“启动资金”。同时建立人文关怀机制，定期走访慰问驻村干部，优先为实绩突出的干部晋级晋档等，切实为驻村干部解除后顾之忧。

“软弱涣散”变“凝心聚力”。如今，龙安区村村蹚出“蝶变”路，班子建设强了起来，社会环境稳了下来，产业筋骨壮了起来，城乡面貌靓了起来，一幅崭新的乡村振兴画卷徐徐铺开。