鄄城县：优化政务服务 激发市场主体活力

大众网记者 张迪 鄄城报道

9月27日，鄄城县优化营商环境系列新闻发布会第二场召开。鄄城县政府新闻发言人介绍了鄄城县优化政务服务激发市场主体活力有关情况，县行政审批服务局相关负责人就记者提问做了详细解答。

近年来，鄄城县深化营商环境创新突破提升，激发市场主体活力，积极营造了便捷、高效的政务服务环境，助推经济社会高质量快速发展。

通过推进市场主体开办便利化、配套要素供给系统化、市场竞争环境公平化，充分激发了市场主体活力和内生动力。全链条优化审批服务。全面深化“一窗受理”集成改革，积极推进审批服务事项“集成办”“跨域办”“智能办”，实施证明事项告知承诺，编制《企业法人全生命周期服务手册》，方便企业网上办、快速办、就近办。全要素系统保障。在资源规划、城市管理、生态环境、财税金融等部门的合力推动下，推进配套要素供给系统化，强化企业用地服务保障，优化用电用水用气服务提升，做好环境容量要素供给，实施税费精准服务，加大企业信贷融资支持，为市场主体精准服务提供要素保障。营造公平化竞争环境。发展改革、市场监管、商务等部门严格执行市场准入负面清单，消除隐性壁垒，严禁私自增设准入条件，各类市场主体依法平等进入。加强政务信用体系建设，坚持包容审慎监管，规范涉企监督检查，为市场主体营造“有求必应、无事不扰”的全方位、立体式服务。

优化升级企业开办“一窗通”系统，深入推进企业全生命周期集成服务，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。持续推广电子营业执照跨层级、跨地域、跨部门应用，深化企业开办“全程网办”。推行企业登记“县镇通办”，推动企业和群众由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变，环节压减50%，耗时减少90%；实现全市内迁移“一站办理”，环节压减67%，耗时减少92%。对于新开办企业，还赠送4枚实体印章和4枚电子印章。

推行企业开办“一链办理”。县行政审批服务局牵头县公安、县税务、县人社、县医保、县人行、县公积金管理办公室等部门，将企业开办链条由7个环节组成，通过“一窗通”系统，实现营业执照信息共享，整合为一个链条办理。

推行“一业一证”改革，将“一个行业”需要的多个许可，纳入一张“行业综合许可证”。积极构建“一业一证”县镇村联动体系，已颁发“一业一证”10375张，颁发数量位居全市先进行列，涉及50个行业，覆盖17个镇街和有条件的社区。

设置项目建设“一链办理”专窗，完善帮代办服务机制，为市场主体量体裁衣提供个性化服务。推广“项目管家”服务理念，打造了“帮办、代办、网办、快办”的企业全生命周期服务模式，为市场主体快速落地“省钱、省时、省力”。

截至目前，全县市场主体存量76708家，今年以来，全县新登记市场主体达10546家，同比增长55.54%。