“四驱联动”，推进高职院校治理现代化

本文转自：新华日报

近年来，江苏经贸职业技术学院在治学运行机制、自我发展机制、工作推动机制、监督制约机制上“四驱联动”，构建形成学校内部治理的“经贸模式”。学校先后入选教育部第一批职业院校数字校园建设试点单位、全国首批招收港澳台专科学生院校、江苏省首批深化创新创业教育改革示范校、江苏省教学工作先进高校，获江苏省教学管理30强等荣誉称号。

多元共管的治学运行机制。学校深入贯彻《国家职业教育改革实施方案》，制定《江苏经贸职业技术学院学术委员会章程》。出台《专业人才培养方案管理办法》《教研室建设与管理办法》等文件，持续加强专业建设动力机制、管理机制、运行和保障机制建设。出台《专业技术资格评审（推荐）实施办法》，对在国家级技能大赛中取得一等奖的优秀教师，可在符合基本条件的前提下，不受推荐指标限制直接晋升高一级专业技术职务。出台《高层次和急需紧缺人才评价绿色通道实施办法（试行）》，建立重点人才绿色通道，对取得重大成果的高层次和急需紧缺人才，可直接申报评审副教授、教授职称。出台纵向、横向科研项目管理办法等科研工作管理制度10余项，推动学校科研事业健康可持续发展。出台《苏小商成长“一站式”学生社区建设工作实施方案》，以“党委领导”强责任、聚合力，以“学工牵头”强体系、创特色，以“教师协同”强支撑、促长效，以“学生参与”强覆盖、育自觉，以“支部引领”强阵地、树导向，以“社团助力”强载体、建氛围，以“辅导员入驻”强机制、抓落实，打造富有经贸特色的学生学习生活社区。在新修订的《学校章程》中，进一步明确学校教育发展基金会和校友会的工作职能，为学校实现产教融合、科学决策、民主监督提供组织与机制保障。

以群建院的自我发展机制。学校坚持以专业集群的办学生态推进二级学院治理实践改革与发展。学校出台《推进校级高水平专业群建设工作方案》，专业群负责人同时担任二级学院负责人，统筹人权、物权、财权和事权，促进扁平化管理。学校遵循教育链、人才链、产业链与创新链“四链融合”原则，依据“产业—产业集群—产业链”逻辑，实施“以群建院”，整合全校资源，重组二级学院13个，构建了以2个国家专业群为引领、2个省级专业群为驱动、8个校级专业群为支撑的“2+2+8”三级专业群发展体系，数字化升级学校36个传统专业，获得省级以上成果28项，其中，国家级12项。专业群实现了梯度建设，支撑学校在“双高计划”中期绩效评价中获得“优秀”等级。学校注重将产业、行业和企业的文化和精神融于人才培养、教学团队建设和实践教学基地建设过程，形成“暖阳·银馨”“互联网+会计工厂2.0”“金箔·云锦非遗文创”“智造·慧创”等专业群建设特色品牌。学校建立人才培养方案的持续改进机制，实施人才培养全过程的工学结合，建设集教学、科研、竞赛、培训、服务于一体的校内实训室和虚拟仿真基地，开发基于企业真实生产项目的实训教学项目，形成纸质教材、课程、数字化资源空间一一对应的“一书一课一空间”一体化教学资源体系。

权责明晰的工作推进机制。学校锚定高质量发展目标，扎实推进“双高计划”建设,每年制定《江苏经贸职业技术学院党政工作要点》。以党委办公会和院长办公会统筹推进学校各阶段重大项目工作，并建立会议督办制度，定人定责定时推动议定事项落地落实。建立由全体中层正职以上干部参加的每月党务行政工作例会制度，研究制定针对性工作推进意见。建立全过程内部质量评价体系，按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，推进建设“五纵五横”网络化联动结构、“8字形螺旋”基本运行单元、文化与机制“双引擎”常态化动力机制、“一平台”智能化技术支撑的“55821”内部质量保证体系，学校内部质量保证体系覆盖率达100%，顺利通过江苏省高职院校内部质量保证体系整改复核。推动治校办学数字化转型升级，通过结构重组、流程再造、数据融通，打造信息技术赋能高校治理的新生态。建成综合校务治理平台，涵盖办公发文、人事管理、教务管理、学生工作、就业管理、资产管理、公共服务等120余个线上业务流程，每年累计发起100万余次申请，节点申请或审批200万余次，师生满意度100%。同时，在校内办公系统中嵌入党委会议题督办、院长办公室议题督办、专项工作督办等触发机制，以短信、企业微信等形式推送至相关责任部门，有效推进了工作的落地落实。

完备有效的监督制约机制。学校党委、纪委双向发力，以高质量巡察工作推动学校高质量发展，开展“抓好一系列培训、聚焦‘一把手’监督、编制一本工作册、构建一个大格局‘四个一’工作法”，为学校高质量发展提供坚强政治保障，学校纪委连续四年获评省纪委监委考核“第一等次”。学校与专业机构携手合作，完成《江苏经贸学院经济活动内部控制体系管理建议报告》《江苏经贸职业技术学院内控管理手册》《江苏经贸职业技术学院内部控制评价手册》《江苏经贸职业学院内部控制权限指引表》等业务成果，并大力推动内控绩效一体化建设，通过搭建预算绩效管理平台，将经济活动内部控制嵌入其中，做到“管控规则内嵌、操作流程完善、内控监管实时”。学校建立和完善学校工会、教代会等制度，出台《江苏经贸职业技术学院教职工代表大会实施办法》等制度。修订二级学院教代会、专业建设委员会、学生团代会、学代会等制度，明确基本职责、基本权力以及相互之间的监督制约机制。坚持“以学生为中心、以教师为主体”的理念，发挥师生员工在学校治理中的主人翁优势，畅通运行校领导接待日、12345信访工单等渠道，持续激发全体师生参与治理的热情，不断提升学校的办学活力。

丁天明 林少伟 黄慧敏 王莉蕾 周昭安