新时代应急先锋|应急管理只有一线！没有二线

四川新闻网消息泸州率先在全国开展应急执法队伍标准化建设；率先开展“清单式”执法；率先开展事故调查“一案四查”。重大隐患发现率、立案查处率、现场处置率始终走在全省前列。这一串亮眼的执法成绩单背后，离不开应急执法老兵——邓波的担当与奉献。14年来，他像永不疲倦的“老黄牛”，耕耘在应急执法的第一线，成为大家争相学习的标杆榜样！

2023年2月，G93成渝环线高速合江段，一起重型半挂货车碰撞穿越中央隔离护栏，与对向车道小客车相撞，造成6死1伤的较大道路交通事故，直接损失近千万元。

省市领导责令彻查，邓波受命牵头开展事故调查。他第一时间奔赴现场，惨烈的车祸现场深深刺痛了这位刚毅汉子的心。原因必须查明，违法者必须绳之以法，教训必须深刻汲取，才对得起那些逝去的生命。车祸原因一目了然，货车司机疲劳驾驶、超速行驶、操作不当，但要查清事故背后的责任却困难重重。肇事货车是外地车辆，涉事企业分布在全国多个省市，车祸路段是10年前修建的，时间跨度久远，事故调查难度远超想象，省安委会称其为全省近年来牵扯面最广、情况最复杂、调查难度最大的事故。但，再难也得一查到底。邓波带着由高速公安、交通执法和应急等部门20多人组成的调查组，马不停蹄踏上了漫漫调查路。历时200多天，跨越华东华南9个省市区，横跨道路交通运输、公路运营养护、快递运营等8个领域，调查询问有关人员120多人次。异地办案人地两疏、举步维艰。那是一个周末，邓波一行风尘仆仆赶到华东某地，却吃了闭门羹。“我们周末不加班，失陪。欢迎下次再来，最好不是办案！”言下之意很明显：送客！到了周一，对方发现邓波一行又来了，很不客气地说：“一个事故调查至于牵扯那么宽吗？已经影响到我们企业正常生产经营了！”

面对不理解、不配合、不见面的困境，调查工作一度陷入僵局。邓波带着调查组在堆积如山的资料中抽丝剥茧查找原因，以铁的事实倒逼对方配合调查，最终查明了车祸原因、分清了责任，6人涉嫌重大责任事故罪被起诉，6家企业和6人受到行政处罚，2人涉嫌犯罪移送司法立案，相关责任人移送纪委监委处理。事故调查推动了安全防范措施落实，邓波对涉事企业进行专门普法，提出有效防范建议，推动涉事企业计划用3年时间，投入8000余万提升道路安全防护等级。如今，改造工程正加快推进，全力建设人民群众安全放心的“回家路”。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是摆在我们面前的应急管理“考卷”，合不合格？质量高不高？事实说了算。

2021年11月，邓波带队前往鑫阳钢铁厂开展试生产前的例行执法检查。不查不知道，一查吓一跳。企业未落实“三同时”要求，部分项目未进行安全设施设计就擅自开工建设。鑫阳钢铁是全省重点工程建设项目，建成后，将带动产业链产值逾百亿元。如果放任企业盲目生产，存在的重大安全隐患极有可能演变为事故，同时，企业将面临没收违法所得和上亿元巨额罚款，必将给这个尚在襁褓中的企业带来巨大损失。为了企业尽快安全投产，邓波组织专家蹲在企业，白天进行现场研究测绘，优化变更设计，晚上会商审查，制作图纸，并创新建立应急部门和专家线上会商研判、现场滚动核查论证的并行办公机制，帮助企业制定最省时、最经济的整改方案。常规需要1年多时间才能完成的工作，3个月就全部完成了“三同时”施工改造，企业提前安全投产，当年即完成钢铁产量近200万吨，实现产值83.58亿元，贡献税收7.56亿元。2022年鑫阳钢铁获得“四川省五一劳动奖状”，泸州市工业高质量发展特别贡献奖，2023年5月，全国首次电炉短流程炼钢行业推进盛会落户鑫阳，亮出统筹发展和安全的泸州答卷。

时光飞逝，2020年9月，邓波虽然因为年龄从领导岗位上退了下来，但他依然奋战在应急执法、事故调查、服务发展的第一线！因为，应急管理没有二线，只有第一线！（供稿：泸州市应急管理局）