庐江石峡村“板凳谈心会”在乡村建设显威力

本文转自：合肥日报

“把屁股端端地坐在老百姓这一边”

庐江石峡村“板凳谈心会”在乡村建设显威力

“庐南川藏线通车了，对村里有什么好处？”

“民宿、农家乐上面有什么政策？”

这是合肥南郊庐江县石峡村“两委”召开的村庄“板凳谈心会”。2023年7月25日，村党委书记贾敬斌在蟹形村民组召开大众民宿专题“板凳谈心会”，村干部对村民疑虑一一解答。庐南川藏线建成后，为积极推进“一宅两用，大众民宿”项目，分片村干结合“板凳谈心会”，及时宣传上级关于民宿、农家乐项目发展政策。经过几场“板凳谈心会”，2023年国庆前夕，“祥珍小厨”“四方洼民宿”正式开业，月纯收入达2万余元，另有3户农户正积极筹办。老村支书曾小红感叹道：“板凳谈心会”在乡村动员，汇集民力民智方面，有独特作用。

村级工作“上有千条线，下面一根针”，在时间紧任务多的情况下，难免出现简单的行政指令。村干部回忆，2019年村庄整治，事先没能将政策及时宣传到位，任务虽完成了，部分村民却不理解。实践使石峡村党委作出深入思考，经过集思广益，村“两委”班子达成共识：长期以来村干部与群众拉家常的“板凳会”简单易行，需要结合新形势，实现规范化制度化。村“两委”的想法得到镇党委政府充分肯定和大力支持。如今，“板凳谈心会”已成为联系干群关系“连心桥”。

——“大家的事大家商量办”

“庐南川藏线”项目于2023年3月启动，5月正式通车，其中石峡段共10公里。项目推进过程中，涉及沿线村庄农户房屋拆除、耕地回收、农户环境等问题，群众反映强烈。该村吴楼村民组某户私人竹木加工厂设在川藏线旁，影响道路的整洁美观。分片村干针对此情况，日访加夜谈，充分了解该户的实际需求和难处，该镇干部第一时间到现场办公，“坐在群众的板凳上”做群众工作，群众天然地感到亲近。最终制定协商方案，在道路旁修建文化长墙遮挡竹木加工厂，既保障了农户的利益，又提升了旅游线路的景观，周边群众纷纷点赞。

分片村干下队入户，与党小组长村民小组长一起，在农户赋闲时间把大家聚到一起，讲清“大家的事大家商量”的道理，许多原本拖到镇村解决的事情，群众就地协商。在“庐南川藏线”项目推进过程中，共解决村民反映问题15个，化解矛盾6起，拆迁和收储农户房屋5户，保障了工程的顺利推进。庐江县委主要负责同志多次实地调研，对“板凳谈心会”的工作模式饶有兴趣，并期望围绕乡村振兴实事工程，久久为功。

——“万亩竹海”就是金山银山

石峡村是典型的山区村落，辖35个村民组，26个自然村落，山区面积近2万亩，被誉为“万亩竹海”。林地资源管理利用是村集体发展的重中之重，自然也是小板凳上谈论的话题。早些年，竹子经济效益低，村民抚育毛竹的积极性不高。“板凳谈心会”开展以来，村“两委”将“板凳会”上老百姓关于竹木发展的意见、建议整合归纳，上报镇党委政府。2020年7月，林腾竹木加工厂正式建立，生产竹羊床、竹青丝等成品和半成品，产品远销浙江、山东、新疆等地，年产值1200万元，带动周边群众就业100余人，壮大了村集体经济。

该村历史上由石桥、海形、冯店三个行政村合并而成，村内山路弯弯，村域万亩山林全部归集体所有和管理，人均耕地少，村民诉求多。由于居住分散、交通偏僻，村民找村干部一大早出门到村部，往返就耽搁半天。村干部了解村民情况大半时间花在路上。村民“找干部”成为长期顺延的传统习惯，村民们说，干部与老百姓“隔着一堵墙”，有些矛盾由于没能及时处理，往往酿成大的纷争。合肥市委党校党建部主任凌德政教授实地调研说，“板凳谈心会”群众工作法改变过去基层干部被动等群众上门为主动联系群众，变以往基层一些干部习惯遇到问题绕着走为直面问题把问题消解在初始状态。

——政府、村民、第三方现场办公，“这个理我们认！”

2021年初，为推进高标准农田建设，石峡村在李院、李咀、山边、新屋、清塘、毛龙6个自然村庄开展高标准农田整治项目建设，将原有耕地进行平整，集中流转，增加集体收益。此项工作涉及山边、新屋部分农户损失自留地，相关群众意见很大。2022年4月26日，分片村干实地召开“板凳谈心会”，商量解决方案。在该镇党委政府支持下，会后组织施工方在山边村民组平整3亩土地，按人口分摊到各户，群众感到满意，项目开展顺利。一场平常的“板凳谈心会”及时化解了一场纷争。村民黄安虎动情地说，“板凳谈心会”把群众“呼声”变成了“笑声”！庐江县委党校负责人侯广平认为，这是乡村精神的回归。

石峡村“板凳谈心会”群众工作法，采取四级工作机制。一是村“两委”班子的“板凳谈心会”。班子成员在村民组现场开会。自2022年3月以来，共举办“板凳谈心会”6次。二是村书记接待走访。早晨把村民请进家中，晚上走访农户。三是分片村干主动下队。到农户家中，在茶余饭后主动发现问题，并汇集至村部。四是村民组长、党小组长与村民谈心。宣传上级政策法规，成为了解基层情况的“前哨口”。五是镇干部指导“板凳谈心会”。镇领导不定期检查指导“板凳谈心会”，不断提出阶段性目标。2022年12月12日该镇党委书记陶松松来村参加村“两委”“板凳谈心会”，要求总结经验长期坚持，做深做实，并结合实际提出建设平安石峡、美丽石峡、富裕石峡、人文石峡的“四个石峡”目标。

五级“板凳谈心会”，不是另起炉灶，而是长期基层工作的规范化制度化，哪里有矛盾，“板凳会”就开到哪里。上级党委、村“两委”向下信息渠道和群众向上诉求渠道“双向奔赴”，村党小组长村民小组长找到发挥自身价值的制度化平台，基层工作超前预判能力、精细化程度大大提升。

·中共上海市金山区委党校、中共合肥市委党校、中共庐江县委党校联合调研组 郜工农 执笔·