福建泉州：“党建+”邻里中心 “圈出”家门口的幸福生活

本文转自：人民日报客户端

张锦川 王海焱

“社区建设‘党建+’邻里中心很好也很有必要，不仅方便大家来办事，还可以就近享受医疗、养老、托育等各种服务。最近我经常带我孙女来这里，她很喜欢读绘本、做手工，一直吵着要来。”家住晋江市安海镇安平社区的蔡尚远对社区“党建+”邻里中心赞不绝口。

安平社区正是泉州市全面推动“党建+”邻里中心建设的一个缩影。近年来，泉州市坚持以群众需求为导向、以群众满意为评判标准，对现有党群服务中心全面提档升级，着力打造开放、集约、共享的“一刻钟”便民利民惠民生活服务圈，让居民群众真正感受到生活服务和治理方式的大转变。目前，全市已建成603个“党建+”邻里中心，架起了密切联系群众的“连心桥”。

融合多元功能

居民“待上一天也不乏味”

“在这栋楼里，学习、娱乐、办事、吃饭，应有尽有。哪怕待上一整天，也不乏味。”作为泉州市鲤城区金峰社区“党建+”邻里中心的常客，傅阿伯笑着说道。早晨下楼到“书香阁”读书看报，中午在“长者食堂”吃实惠午餐，下午送孙女去“四点半课堂”学习毛笔，晚上去“邻里文化广场”表演南音，这已经成为他每天日常生活的一部分。

像傅阿伯这样每天都来“打卡”的群众还有很多，金峰社区“党建+”邻里中心融合养老、幼托、文体服务等功能为一体，越来越“圈粉”，成为居民群众聚会、娱乐的首选之地。

无独有偶，惠安县崇武镇大岞村“党建+”邻里中心得益于建设前期对村民意见的广泛征询，逐步实现全年龄、全服务——从幼儿的绘本阅读到青少年的社会实践，到惠女服饰体验，再到老年人运动强身健体、文娱活动，都让这里成为了“一天待不够”的地方。

据悉，近年来，泉州市聚焦推动党群服务中心提档升级，面向居民开展问卷调查9.08万份，全面掌握群众高频需求和民生短板。在此基础上，着力打造一批融合“1+6+X”功能的“党建+”邻里中心，即坚持党建引领，完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所安、事有所办”等6项功能，拓展群众所盼的其他“X”项功能，让群众在家门口就能享受“一站式”服务。

汇聚服务资源

托起群众“稳稳的幸福”

在位于泉州市丰泽区中心片区的圣湖社区，记者找寻到了浓浓的烟火气。

从圣湖小区南门走向主街道丰泽街，门口分布着几家配钥匙、改衣服、售卖农家蔬菜的小店，虽然只有几平方米，却大大增加了居民生活的便利性。这些种类繁多却又如齿轮般相互咬合的“小店”，共同拼成居民便利生活的大版图。

“引进来”的服务同样贴心。近年来，依托圣湖社区“党建+”邻里中心的服务平台，近20家家政企业走进社区，为居民群众带来实用性的育婴、保洁等家政技能演示和家电清洗等便民服务。这种服务平台是“一刻钟便民生活圈”的另一种呈现方式。

“除了家政服务，我们还积极对接民政、教育、卫健等部门资源，在邻里中心开设老年学堂、家长课堂，提供医疗康养等服务，不断拓展便民服务功能。”圣湖社区党委书记、居委会主任李茵茵介绍。

据悉，泉州把“党建+”邻里中心作为投放基层公共服务资源的主渠道，协调市县职能部门下沉公共服务资源，三年来累计投放政务终端、文体娱乐、医疗康养等资源2633项、项目资金1.75亿元，把“独角戏”变成“大合唱”，让基层有更多资源力量为群众办事。

“要想邻里中心运营能长久，单靠政府部门的投入是有限的。我们还积极发挥本地民营企业多、乡贤多的优势，通过购买服务、市场化运作等方式，引入社会力量提供更多样、可持续的服务。”石狮市锦尚镇政和园负责人介绍。

在政和园“党建+”邻里中心，记者看到，该中心引进了摄影家协会、社工站等组织，推出“公益全家福”“集体长者生日会”等10余类睦邻服务活动，并联合第三方机构打造零工市场，定期摸排村内闲散劳动力，通过本地企业、乡贤帮助村民就业达150余人。在邻里中心的辐射带动下，园区周边各村支部、非公企业、社会组织等力量都参与了进来，去年共举办志愿服务活动40多场，有2000多人次参与，切实让企业职工和周边村民感受到了园区大家庭的温暖。

“把专业的事交给专业的人做。”石狮市委组织部有关负责人介绍，该市共引入生鲜配送、家政、养老、托幼托教等48家第三方机构到邻里中心，以专业化服务增强民生质感，更好满足群众日常生活需求。

搭建议事平台

共筑邻里和谐“同心圆”

“自从凤城镇的‘党建+’邻里中心开始建设，我们小区好像被施了魔法一样，变干净，变漂亮，邻居之间的联系变得更加紧密了。”安溪县凤城镇凤明南小区的陈阿姨笑得乐开了花。

据悉，始建于20世纪80年代的凤明南小区，2023年7月刚完成改造，“党建+”邻里中心同步完成建设，环境脏乱、设施陈旧、车辆乱停已经消失，取而代之的是环境整洁、车辆停放有序、管网下地。

如何将小区改造同用好用活“党建+”邻里中心结合起来，实现“双向奔赴”？凤城镇坚持党建引领，依托“党建+”邻里中心，深化社区“大党委”工作模式，建立“邻里谈事说事会”制度，发挥共建单位党员、党员楼栋长、街巷长、业委会等力量，凝聚起了小区新生蝶变的巨大“魔力”。

走进凤城镇“党建+”邻里中心，只见居民茶室、笔架学堂和“两代表一委员”代表工作室等服务空间应有尽有，共建单位、“两新”组织、小区党支部、业主委员会等成员单位的代表轮流到这值班，让居民的诉求需求有地说、有人解。

“福兴路转角处及周边没有安装路灯，一到晚上光线很暗很危险，请社区帮忙解决。”“没地方停车。”“可以和周边单位合作，共享停车位，提高小区公共收益。”……在德化县浔中镇凤凰社区“党建+”邻里中心的樟香会客厅，居民们正围绕近期小区生活中的一些难点堵点问题热烈商议，一个个诉求被提出来，一件件小事现场得到及时回应和解决。

这样的说事议事场景，正发生在德化县各“党建+”邻里中心内。近年来，德化县依托邻里中心，探索党建引领居民小区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督“四自”强基工作法，健全民主议事协商机制，采取恳谈会、联席会、开展“民声半月谈” 活动等方式，引导居民积极参与社区治理，有效化解各类矛盾纠纷，形成了“众人事由众人商量”的良好风气。

据泉州市委组织部有关负责同志介绍，下阶段，泉州将持续加大“党建+”邻里中心建设力度，突出在运营实效上下功夫，常态化开展各类服务活动，做到“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”，把邻里中心建设成为党员群众的温馨家园，让更多人拥有“家门口”的幸福。