沈阳浑南区：推进基层“微腐败”大清扫行动 全力提升群众满意度

本文转自：人民日报客户端

辛阳

今年4月，在沈阳浑南区白塔街道上深村党支部召开的“面对面问廉会”上，村干部围绕村民张某某提出的问题逐项正面答复，困扰张某某多年的该村剩余土地使用、村集体借资等一系列问题得到有效解决，张某某与村支书之间的心结也彻底解开。

年初以来，浑南区纪委监委坚决落实省市区部署要求，坚持把“微腐败”大清扫行动作为“遏增清存、净化基层政治生态”的一项重要政治任务，紧盯群众反响强烈、久拖未决问题，坚持核查与化解同步、监督与惩治并重，精准打击、无“微”不治，有效化解了一批基层矛盾纠纷，赢得了群众好评。

压实“责任链”，领跑“加速度”

浑南区委区政府和区纪委监委主要领导带头包保“涉及金额最大、时间跨度最长、矛盾最为突出”的“骨头”案。区纪委监委机关领导干部全员上阵，人人包案件、人人查线索。督促街道党工委严格落实化解基层矛盾的主体责任，形成党委、纪委双向联动、协同作战、层层落实的工作格局，切实做到压力传导到位，责任落实有力。制定《浑南区“微腐败”问题线索办理质量评价表》，承办部门对办结案件进行自评，区纪委监委信访室、案管室、审理室进行联审联评，确保每个问题线索都能查结、查准、查实，使每个违纪违法案件都经得起历史检验。

挥出“组合拳”，打赢“清淤战”

在办理下深村村民邢某举报村支书骗取土地补偿款问题过程中，面对已经核查清楚的结果，起初邢某并不满意。经专案组进一步了解发现：邢某欲借举报之机，讨要和被举报人约定的借款利息才是案件本源。针对复杂的个人诉求，工作专班主动当起了“和事老”，将矛盾双方重新拉回“谈判桌”，彻底解决了困扰双方多年的债务纠纷问题，当天，邢某在签署反馈单上写到：区纪委就是我最亲的“娘家人”。

鉴于基层信访举报案件存在成因多种多样、案情错综复杂、处理难度大等问题，区纪委监委建立“一案一策”工作机制，实行“亮码销号”管理，以“红码”“黄码”“绿码”形式，每周通报挂牌销号情况，对销号进度滞后的，委机关班子成员一线督办，最大限度推动“案结事了”。特别针对农村群众反映相对集中的党务、事务、财务等问题线索，区纪委建委依托“阳光三务”“面对面问廉”和“板凳征廉问需”的阳光三部曲，设身处地把群众当家人、把群众的事当家事，有效化解群众闹心事、烦心事，直至群众满意。

利用“土办法”，当好“知心人”

在处置塔东村村民申某举报本村出纳员贪污征收补偿款问题线索过程中，专案组逐渐发觉，申某的举报更多指向22年前自家土地补偿款的陈年旧账。由于年代久远，部分原始资料灭失、相关人员死亡等原因，始终无法得到明确答复。为此，专案组迅速调整工作重点，主动克服时间跨度大、涉及部门多等不利影响，统筹力量、穷尽办法，先后调取原始资料1700余份，走访当事人30余位，全面还原了当时征收的政策规定实情，拉直了当事人沉积22年的“心里问号”，彻底打通了申某心中淤堵多年的“堰塞湖”。

群众的事无小事，在“微腐败”大清扫专项行动中，区纪委监委坚决树牢群众观念，从群众角度思考问题，以群众思维分析问题，站在群众利益的基础上解决问题，在尊重农村风俗、群众习惯的基础上，将农村群众易于接受的“土办法”转化为矛盾化解的“金钥匙”，最大程度争取举报人的理解和支持。对初次反馈不满意的信访问题，包案领导上门进行情况了解、政策讲解、信访诉求落实。对匿名举报的信访件，通过召开处理结果反馈会等方式，扩大知晓范围，现场接受监督，回应群众关切，让调查结果“出”得去，减少无理访和重复访的发生。针对涉法涉诉、征地拆迁等业务范围之外的问题，主动融入全区大信访体系之中，与政法、公检法等部门衔接，完善对接协调机制和信访举报双向移送机制，打通公安、司法、国土、民政等部门联办的“快车道”，联合接访、联合调处，切实维护群众合法权益。

截至6月底，浑南区纪委监委对第一、二轮上级交办的40件“微腐败”问题线索已全部办结，立案率高出省市标准近20个百分点，群众满意率100%，全区信访举报总量同比下降48%。同时，先后开展了对村巡察专题调研、乡村振兴不正之风和腐败问题专项治理，建立了农村集体土地违规发包、村务用工等的大数据监督模型，持续强化小微权力一线监督，发现并推动整改问题8个，立案46件，处理处分54人。