德州营商环境何以 “进步最明显”

一年春作首，万事行为先。2月19日，德州“新春第一会”主题指向“民营经济高质量发展”与“优化营商环境”，动员全市上下“拉弓满弦”投入经济建设。

改革开放以来，德州不断解放思想、放开搞活，民营经济曾在全省先行一步，时至今日，体育器材、电梯、食品加工、暖通空调和纺织品等特色集群产业都颇具规模。

诚然，德州的营商环境并非十全十美，民营经济发展也存在一些问题，在新的形势下有些问题还在凸显，这些在这次会上并未讳言。融资难、融资贵，涉企检查多，政府和国企欠账多，政策兑现不到位，引才用工难等问题被一一提及。会上还尖锐提出了四个“经常问一问”：各级各部门特别是领导干部要经常问一问有没有冷眼旁观问题，是不是民营企业家反映的问题都当成自己分内的事去解决？经常问一问有没有人为设障问题，是不是还有人在刷存在感，该办的事情也要拖一下、拿一把？经常问一问有没有抬高门槛的问题，是不是与企业家打交道有心理障碍，认为交给国企才放心，交给民企怕有嫌疑？经常问一问有没有不推不动的问题，有没有真正推动政策落地见效，主动帮助企业掌握政策、享受政策？

正是因为有这样直面问题、刀刃向内的勇气，全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境结果显示，德州位列进步最明显的5个地级市之首。一系列数字是“进步最明显”的注脚：2023年，德州全市经营主体历史性突破60万个，同比增长21.2%，居全省第一位，新登记经营主体增长40.4%，居全省第3位；齐河和乐陵先后获评全省民营经济高质量发展先进县，德城区经营主体数量连续三年保持20%以上的增长；金能科技和索通发展上榜2023中国制造业民营企业500强；14家企业分别入选全省民营企业百强等4个百强榜，5名企业家入选全省民营企业家“挂帅出征”百强榜……

好戏都在烟火里，活力常存草根中。在会上，山东莱钢永锋钢铁有限公司董事长刘锋感慨万千：企业20多年从弱到强的历程，得益于德州的人文营商环境。“2023年不容易，2024年更关键。市委、市政府这么重视和支持民营企业发展，为我们创造了这么好的营商环境，我们一定要不断提升内生动力，努力把企业发展得更好。”他说。

近年来，德州把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续开展营商环境创新提升行动，全力打造近悦远来的“强磁场”。德州在全省率先探索“一把手”营商环境项目改革推进模式，此前两年推出117个“一把手”营商环境项目，这次会上又推出了2024年度42个项目的征求意见稿，由各部门“一把手”同题共答领题攻坚。在2023年12月举行的“一把手”营商环境项目评议会上，营商环境监督员和政协委员等对各部门“一把手”营商环境项目进行现场点评，对不足和问题提出改进建议，点评过后，14名企业家代表对59个项目进行现场评议、打分。

德州健全企业从“准入”到“退出”全生命周期的改革事项体系，创新推出“五零登记一体化”、“电商基地＋政务服务”工作新模式和登记注册便利化规范化等多项改革，实现办理时限平均压缩40%，让企业和群众的跑动次数减少了85%。“聚焦难点和堵点，加大改革创新力度，为经营主体‘自由出生’、规范健康成长和有序退出营造便捷、规范、可预期的市场环境。”德州市行政审批服务局局长王拥军表示。

德州还建立了企业诉求“2110”接诉即办机制。对于求助举报类的企业诉求，相关部门接件后2个小时内现场处理，特殊情况无法到达的，在2个小时内电话联系，全面了解企业诉求；1个工作日内向企业和市企业诉求“接诉即办”平台反馈办理意见；10个工作日内解决问题或服务确认。

在“新春第一会”上，德州出台了加快民营经济高质量发展行动计划，12条举措干货满满：支持民企发展“十百千万”工程、企业家素质提升工程、市场准入隐性壁垒破除行动、拖欠企业账款清理行动……每一条都瞄准企业发展的痛点。

企业发展不止步、服务优化无止境。正如会上德州市委主要负责同志所言：德州要全力打造一流营商环境。坚持优化存量、做多增量、壮大体量、提升质量，让民营经济既“铺天盖地”又“顶天立地”。坚持千方百计做大群体、千方百计做强骨干、千方百计做好创新、千方百计做靓品牌、千方百计做优生态的实践路径。坚持有呼必应、无事不扰，切实为民营企业发展护航。

来源：大众新闻客户端