潍坊：用好“第二水源”，保障发展需求

鲁网3月29日讯（记者 王玉龙）作为全省的人口大市、经济大市、工业大市，潍坊市人均占有水资源量仅为262立方米，低于山东省298立方米的人均水平，不足全国人均占有量的1/8，属严重缺水地区。如何利用有限的水资源支撑经济社会高质量发展，一直是潍坊亟待破解的难题。

近年来，潍坊市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将包括再生水利用等节水措施作为破解水资源制约瓶颈和保障经济社会高质量发展的关键一招，构建全市再生水利用新格局，推动全市水资源集中节约利用水平再上新台阶，以不足全国1/8的人均水资源量，高效保障了经济社会高质量发展。

根据《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）明确：用于再生水厂的水源宜优先选用生活污水，或不含重污染、有毒有害工业废水的城市污水。潍坊市再生水源主要来源于城市污水处理厂，乡镇农村污水处理厂小而分散，不具备规模化利用效益，化工园区污水处理厂出水成分复杂，且普遍含盐量较高，安全利用水平较低。全市共有城镇污水处理厂38座，2023年处理污水6.35亿立方米，主要用于河道生态补水。其中，通过峡山水库战略水源地水质提升保护工程，每天向中心城区虞河、涨面河、白沙河等河道输送中水资源约25万立方米。

受再生水厂建设和再生水配套管网限制，潍坊市再生水主要用于城市环境和河道生态补水。2023年全市再生水回用量约3.19亿立方米，用于工业及服务业约5400万立方米，占比17%。其中，华电潍坊发电厂、潍坊特钢集团等6家企业，通过建设再生水利用工程，将污水处理厂排放的中水深度处理，用于工业生产，年再生水回用量3200万立方米；寿光北控水务公司、潍坊信环再生水公司为政府融资建设的再生水供水企业，年产再生水约1000万立方米，分别供给寿光羊口镇工业园区、昌邑柳疃、龙池等工业园区用水。其他均为单体中水设施，将企业内部污废水深度处理后回用于企业内部。

近年来，潍坊市聚焦缓解枯水年份水资源供需矛盾，把再生水作为“城市第二水源”，对再生水利用工作进行了积极探索和实践。

强化政策引导，提升再生水利用积极性。充分释放政策红利，通过加强财税部门协作、优化纳税服务、加大政策宣传等措施，全面推动再生水利用各项税费优惠政策落实落细，对取用再生水的企业免征水资源税，污水处理企业销售再生水享受增值税即征即退政策。

强化计划管理，加强再生水利用硬性约束。实施用水总量和强度“双控”，将再生水等非常规水资源纳入全市用水总量统一控制管理，明确了各县市区的最低利用量，提出“十四五”期间全市非常规水最低利用量1.1亿立方米的目标，对超出部分不计入用水总量考核。

强化管网建设，推进再生水规模化利用。“点对点”建设了部分再生水利用管网专线，将污水处理厂生产的再生水输送到华电潍坊发电厂、潍坊特钢集团等重点用水企业。投资建设了峡山水库战略水源地水质提升保护工程，敷设管线120余公里，将原汇入潍河（峡山水库）9座污水处理厂中水集中收集调引至中心城区虞河、涨面河、白沙河等河道，在保障峡山水库水源地安全的同时，实现了中心城区河道全年全线有水的生态效益。

强化任务落实，压实再生水利用责任制。将推进再生水利用纳入全市节约用水联席会议工作要点和深度节水控水攻坚战任务清单，压紧压实责任，细化任务分工。自2022年以来，每年召开联席会议，定期调度推进落实情况，研究解决存在问题，确保再生水利用率达到控制目标要求，2023年全市再生水回用率达到53.2%。

当然，受制于再生水厂建设、市政管网敷设资金投入较大，再生水制水成本远高于常规水源价格等因素影响，全市再生水开发利用总体仍存在一些问题和困难。下步，潍坊市将加强再生水利用顶层设计，打好政策、制度、规划、监管、项目“组合拳”，系统谋划再生水资源化利用，逐步构建起“全市统筹、政企协同、市场主导、示范引领”的多元化再生水利用大格局，推动全市节约用水再上新台阶。

责任编辑：王玉龙