北京：打出“组合拳”防治扬尘污染

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京4月17日电 （李博）4月17日，北京市生态环境局召开扬尘污染防治新闻发布会，市生态环境局大气环境处处长李翔介绍，北京市聚焦重点难点，打出“组合拳”加大扬尘污染防治力度，推动空气质量改善。

去年降尘量同比下降12.2%

李翔说，北京市连续开展了三轮PM2.5来源解析，扬尘都是主要来源之一。经过近年治理，占比虽有所下降，但根据最新解析结果，扬尘仍占11%，主要来自施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘三方面。

扬尘问题具有点多、面广、易反复、难管理等特点。北京市施工工地种类多，数量大，易扬尘。市生态环境部门借助科技手段，发挥全市统一扬尘视频监控平台可视化、智能化监管作用，规模以上工程100%安装视频监控并纳入平台，加强视频巡查监管。2022年，共进行非现场巡查13万余项次，日均巡查350多项次，督促整改3700余项次，通报扬尘违法违规项目121个。

道路扬尘是北京市扬尘另一个主要来源。李翔说，市生态环境部门对全市1.8万条城市道路实行分级管理，“冲扫洗收”新工艺作业率提升至95%；2412条背街小巷实现了100%机械化作业。市生态环境部门每月对全市平原地区1900余条道路、550多个工地（场站）出口两侧100米范围进行道路尘负荷监测，切断施工扬尘向道路扬尘转移，减少路面积尘。

裸地扬尘也是北京市扬尘来源之一。北京市按照“宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆”原则，对不同类型裸地采取针对性治理措施。2022年，从苫盖进化到植被覆盖，共有4685个地块7617公顷实现揭网见绿，相当于10800个足球场大小的地块脱掉绿网、披上植被。还创新采用栽植宿根花卉、播种地被植物、培养原生地被等生态方式治理裸地；推广保护性耕作技术，种植冬小麦等固土防尘。

市、区、街道（乡镇）三级联动，针对重点领域、重点区域、重点时段组织多轮次专项执法行动，严查工地扬尘污染、建筑垃圾违规处置、渣土运输车辆违规运输、遗撒等违法行为，2022年共查处扬尘类大气违法行为2.61万件，罚款近1.14亿元。

在扬尘监管中，市生态环境部门借助扬尘视频AI识别、重柴车在线、道路尘负荷走航监测、卫星裸地遥感等科技手段，进一步推进“线索评估分析-精准溯源-督促问题整改”闭环管理。2022年，北京市降尘量为3.6吨/平方公里·月，同比下降12.2%。

李翔表示，北京市2023年初印发了深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划，将重点抓好推广应用先进防尘抑尘措施、完善视频监管平台使用、强化工地（场站）出口扬尘管控、加大扬尘违法行为查处力度、加强道路清扫保洁、减少裸地扬尘等措施落实，提升城市精细化管理水平。

建筑工地严格落实“六个百分百”

按照《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》目标任务要求，市住建部门在重点地区及有条件的施工现场积极推行土石方施工阶段使用防尘天幕等抑尘措施，进一步强化施工现场扬尘精细化管控。

市住建委北京市建设工程安全质量监督总站四级调研员吴涛介绍，市住建部门推进“绿牌”工地创建，截至目前，全市已有183项工程被评为“绿牌”工地。2023年一季度，市区两级累计开展非现场视频巡查工程18.5万项次，现场核查、检查工程9169项次，发现扬尘问题1538条次，检查非道路移动机械359台次，通报扬尘违法违规项目36个，移送市城管执法部门依法处理案件34起、违规渣土车9辆，约谈工地出入口尘负荷排名靠后工程30项次。

继续推动施工工地渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备安装通视。截至3月31日，全市共安装车牌识别设备1247套，洗轮机监测抓拍设备831台，并与市施工扬尘视频监管平台联网，覆盖全部新开工土方工程。

强化扬尘视频监管平台管理和使用效能，截至3月31日，全市1790项规模以上房建市政工程需要安装扬尘视频监控系统的工程和投产在用的96个混凝土搅拌站均已100%安装视频监控系统。全市共有摄像头7635个，通视率为95.49%。

吴涛表示，市住建系统将持续推进施工现场扬尘精细化管控，深入推行绿色施工管理，大力推广绿色建材推广应用。严格落实施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、在建工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输“六个百分之百”措施要求。推广高效降尘措施，实施扬尘在线视频监测，采用喷淋系统洒水降尘，鼓励土方工程采取防尘天幕或隔离棚施工作业方法，施工现场采用“绿色”车辆设备，减少道路遗撒。加大扬尘执法力度，降低施工扬尘产生量，引领住建领域生态环境建设转型升级。

一季度查处大气类违法行为5583起

北京市城管执法局围绕施工扬尘、渣土遗撒、随意倾倒建筑垃圾等违法行为持续深入开展扬尘管控，全方位开展精细、精准执法检查。2023年一季度，全市城管执法系统查处大气类违法行为5583起，其中施工现场类违法行为4254起，渣土运输及泄漏遗撒类违法行为1329起。

北京市城市管理综合行政执法局执法总队总队长耿硕介绍，根据《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》，市城管执法局组织全市城管执法部门从施工工地现场执法、建筑垃圾全环节全链条查处等方面整体推进扬尘管控，严厉查处施工扬尘、渣土遗撒等违法行为，严厉打击建筑垃圾非法中转、倾倒等违法行为。

面对近日沙尘等预警天气，市城管执法局紧密结合群众举报、媒体曝光和部门移送线索，以施工工地“净尘”专项执法行动为重点，会同生态、住建等部门强化施工扬尘、渣土遗撒等违法行为执法，守护首都的蓝天白云。

市城管执法局结合城市管理综合执法大数据平台、远程视频监控系统等科技手段，严查土方、砂石等建筑材料未严密苫盖或入库保存，主要道路未硬化，4级以上大风天气、重污染预警天气未停止土石方作业等违法行为；紧密围绕建筑垃圾“产生——运输——消纳”各环节，严查建筑垃圾未报备案、随意倾倒、非法中转，运输车辆不符合要求，混装混运等违法行为。

耿硕表示，在实施行政处罚的同时，市城管执法局会将重点违法企业移送至有关部门，对于个人涉嫌违法犯罪的移交公安机关。还会将处罚情况上传至信用北京、信用中国，对相关违法企业和个人实施信用监管。