深化社会救助改革 兜牢民生幸福底线 平湖民政社会救助经验获全国推广

浙江在线6月14日讯 近日，平湖市受邀参加全国低收入家庭经济状况核对业务培训会，作为县（市、区）代表作题为《浙有众扶助力共同富裕的平湖实践》的交流发言，分享我市深化社会救助的实践经验。

经过多年的发展和努力，平湖市社会救助工作成绩斐然，“智慧救助信息系统”在2020年成功入选省“观星台”优秀应用，“精平扶—困难群体精准画像”数字化应用场景在去年9月获评全省民政系统数字化改革第二批“优秀应用（案例）”，其相关做法也在10月得到省民政厅的高度肯定和认可。4月17日，全国社会救助会议在杭州召开，就《数字化改革擦亮金平湖共富新底色》作书面交流推广；5月28日，全国社会救助与数字化治理（2023）交流会在贵阳举行，作题为《共同富裕背景下困难群体精准画像的平湖实践》交流。

作为“浙有众扶”主要试点县市区，平湖市紧紧围绕“浙有众扶”金名片建设目标，着力破解传统社会救助覆盖不全、匹配不准等痛点难点，先后承接“智慧救助”“幸福清单标准化发放”“核对工作信息化建设”“困难群众精准画像”等多个试点，提出打造“红色‘救’在身边”品牌，开创了“浙有众扶”的县域实践样本。

近年来，平湖市在社会救助方面不断开展积极探索尝试，通过创新社会救助帮扶机制，进一步调动、统筹和链接政府、市场、社会等各方资源，建成集政策咨询、业务受理、宣传教育、能力提升、精神关爱、投诉监督“六位一体”的社会救助服务联合体。截至目前，已建成8个助联体服务站、114个助联体服务点，完成市镇村三级助联体全覆盖目标。通过专业社会组织运营进行实体化运作，累计链接教育、医疗、住房、慈善等资源开展个案帮扶280余次，帮扶困难家庭500余户，探访关爱18655户次。

为破解时空限制、延伸救助触角，实现精准的社会救助，平湖市从2019年启动了“社会救助大数据池”建设，后又迭代升级为“智慧救助信息系统”。该系统累计归集了公安、人社、住建、医保等 28个部门单位188类信息数据，实现了部门之间的业务协同，改变了部门间的传统沟通方式，提升了数据流转效率。在全省数据的基础上，“智慧救助信息系统”又拓展归集了“飞地抱团持股增收”“残疾人爱心助学”“儿童康复补助”等平湖本地线上数据，为全量掌握全市的低收入群体提供数据支撑。

第一时间发现真正需要帮助的人是实现兜底保障的关键。去年，平湖市民政部门依托社会救助数字化改革试点的契机，创造性推出了“精平扶—困难群体精准画像”数字化应用场景，有效推动社会救助实现救助方式从“事后救助”向“事前干预”转变，救助模式从“人找政策”向“政策找人”转变，救助内容从兜底救助向兜住兜准兜好救助转变。今年以来，我市大力推进“精平扶”系统迭代升级，推出了更多功能模块在“浙江省大救助信息系统”上线运行，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度，不断提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。