外卖柜向骑手收费引争议 谁该为服务费买单？

近日，全国多地的外卖柜开始面向骑手收取服务费引发热议。与几年前的“免费使用”和去年的“试点收费”不同，此次收费范围更广、覆盖城市更多。那么，这笔费用该不该收？又该向谁收呢？

今天上午，东方卫视记者电话采访了几位外卖骑手了解相关情况。有骑手表示，从今年开始，外卖柜陆续都收费了，每次使用需要支付0.3元至0.6元不等，也可以购买平台月卡，比单次收费稍微优惠点，但算下来每月收入仍比以前要减少上百元。还有骑手告诉记者，他们每一单外卖其实也就赚个几块钱，而每一单外卖柜的费用却占到他们赚到金额的10%，这对收入本就不高的外卖骑手来说是一笔不小的开销。

不过，对于外卖柜要收费的问题，也有骑手表示赞同。一位不愿意透露姓名的外卖骑手告诉记者，虽然每月要花上百来支付外卖柜的费用，但这节约了他们每一单的配送时间，方便了他们的配送过程。这名外卖骑手说，一些写字楼每一层的人都很多，在外卖高峰时期，等电梯都要等很久，万一没有按时送到，顾客给差评，还要被平台扣钱。所以，他觉得收点钱放外卖柜挺好的，至少是多一个选择吧。

外卖柜是近年来为解决外卖配送“最后100米”难题而推广的，被广泛应用于写字楼、商圈、医院等送餐环境复杂的场景。每个外卖柜配有数十个可扫码的柜格，外卖骑手扫码解锁柜格存放外卖，再由顾客输入验证码取餐。有数据显示，有了智能取餐柜之后，骑手每单平均可节省4-10分钟，极大提升了配送效率。

外卖柜不仅节约了骑手送餐的时间，也方便了白领取餐。有消费者在接受东方卫视采访时就表示，外卖柜对于在写字楼办公的人来说是个不错的选择。写字楼内办公人数太多，拿错外卖的情况时有发生。外卖柜提供了一定保障，既方便又安全。即使来不及立刻下楼去取，也可以保证自己的外卖不被拿走。不过，当记者问起如果放外卖柜要向消费者收费的问题时，几位消费者都表示无法接受。

那么，外卖柜非收费不可吗？有业内人士就表示，外卖柜虽然能解决餐饮、外卖行业的配送痛点，但对于运营方来说，物业费、清洁费以及电费、维修等运维成本高企。对运营方来说，免费模式不可持续。

律师杨邹华就表示，外卖柜的建设和运维的确需要成本，但这部分的成本如果让顾客或者骑手来承担显然存在不合理之处。对于骑手来说，外卖柜是平台自行设置的，而骑手和平台之间往往建立了劳动关系、劳务关系、劳务派遣关系或其他的合作关系。如果使用自家的平台还需要收费，那肯定不合理。平台和骑手是建立了劳动关系，作为用人单位的平台，本身就需要为劳动者提供必要的劳动工具和条件，如果骑手使用自家的外卖柜还需要收费，从法律上来说，则是不合法的。其次，对于顾客来说，我购买的外卖应该给我送到指定的地点，如果强制送到外卖柜且还需要收费，也违反了消费者的知情权和选择权。

到底该如何在平衡各方利益的同时，促进外卖柜的合理使用与长远发展？对于这一问题，律师杨邹华认为，如果使用外卖柜需要收费，也应该区分使用场景和对象。对于和平台建立劳动关系的骑手，外卖平台应该免费提供外卖柜给其使用，这是平台作为用人单位的责任。对于与平台建立劳务关系或者劳务派遣关系等其他关系的骑手来说，可以根据关系的远近，按照阶梯价格分别计费，给到骑手一定的选择权利。而对于消费者来说，可以选择是否使用外卖柜，如果需要收费的，也应提前告知，给到消费者选择的权利。另外，如果有些商务楼、园区不允许外卖员上楼的，也不能强制要求消费者使用外卖柜，商务楼应提供合适的场地给到骑手放置外卖，并起到一定的监管作用。

杨邹华还强调，劳动者、外卖骑手在劳动过程中本身处于弱势地位，往往受制于平台限定的规则，即使平台在他们身上抽丝剥茧，外卖员依然只能通过埋头苦干的方式来赚辛苦钱，给骑手带来极大负担。平台可以通过在快递柜投放广告、与线上商家合作等方式来解决运营成本。