探索玉器行业 信用可视化监管

四会玉器卖场。邓小川 摄

走进肇庆四会玉器博览城，不少商户铺位前挂放有诚信商户信用查询码，消费者使用手机“扫一扫”便可查询该商户的信用状况。这是肇庆市信用可视化工程的重要任务之一，也是促进玉器行业健康发展的重要举措。

近年来，肇庆聚焦玉器产业诚信场景需求，拓展信用信息归集和披露共享渠道，完善社会诚信监督机制，创新构建了“知信”为引、“评信”为导、“立信”为约、“用信”为本的玉器信用可视化监管机制，让商户信用更透明、消费选择更精准、主体权益更保障、行业诚信更有价，引导行业经营主体诚信自律。

聚焦行业痛点解决实际问题

信用可视化是减少经营主体与消费者信息不对称的重要手段，是社会信用体系建设的一项基础性工作，对于建立交易双方的信任关系起到积极的促进作用。

2020年以来，肇庆市在各区县各行业领域推行“信用可视化”工程，促进经营主体知信、守信、用信的示范效应，让消费者可见、可选、可评价，共同营造购销和谐、放心消费的社会环境，加快推进各行业参与到“信用可视化”建设中来，形成良好的诚信经营氛围。

以肇庆四会玉器行业为例，作为广东省四大翡翠玉器生产基地之一、著名的“中国玉器之乡”，四会开放、包容的人文气息及浓郁的市场经营氛围，吸引着四面八方的玉雕匠师扎根、创业。

但伴随百姓生活水平和消费能力的提高，玉器消费行业快速发展，侵害消费者合法权益的行为偶有发生。

对此，肇庆聚焦玉器信用信息服务需求，积极整合信用信息资源，建设玉器信用管理系统，打造“知信、评信、立信、用信”的行业信用建设关键路径，建立健全玉器行业经营主体信用档案。

肇庆构建玉器行业经营主体诚信评价模型，推行诚信评价服务，并积极探索评价结果应用：以信用可视化及信息技术为主要手段，为社会公众提供便捷的商户信用信息查询渠道，并服务信用主管部门及行业主管部门监管决策；拓展商户主动立信渠道，组织开展玉器行业诚信创建活动，引导经营主体主动做出信用承诺，接受社会监督，自觉提升诚信水平，逐步营造起行业诚信氛围，推动行业健康发展，为其他行业信用可视化建设提供经验借鉴。

打造“知信、评信、立信、用信”行业规范

如何构建玉器行业经营主体诚信评价模型？肇庆的做法是“知信、评信、立信、用信”四步并行。

肇庆以“知信”为引，让商户信用更透明。依托肇庆市公共信用信息管理系统超4亿条数据资源作支撑，归集商户行政许可、行政处罚、信用承诺、行业信用评价等信息，为四会玉器行业商户建立信用档案。

创新试点商城入驻商户制作线下信用名片，挂放在商户店铺显著位置，消费者用手机扫一扫信用名片，即可查询该商户信用状况，有利于树立消费信心，让来自全国各地的消费者放心消费。针对玉器商户流动性较大的特点，首创“店铺码”服务功能，实行“一店一户一码”制。截至目前，社会公众信用应用查询量已超21万次。

肇庆以“评信”为导，让消费选择更精准。针对四会玉器商铺众多、流动性较大等特点，肇庆坚持规范制度、统一标准，由发改部门联合行业主管部门、行业协会、第三方信用服务机构等共同编制玉器行业诚信评价标准，减少日常消费中的信息不对称现象。以经营主体信用档案中超5万条信用数据为主要评价信息来源，将事前商家承诺、事中交易情况、事后售后处理等阶段嵌入到全流程信用监管当中，形成商户信用画像。

肇庆以“立信”为约，让主体权益更有保障。发挥四会市玉器产业发展中心和四会珠宝玉石首饰行业协会、玉器商会、珠宝玉器鉴定中心等组织作用，出台《四会市珠宝玉器市场交易行规》等行规公约，对有关从业者行为作出正面指引、列明负面清单，全面规范行业管理及自治。依托四会玉器信用管理系统，设置“商户亮信用”栏目，引导玉器商户主动向社会公众介绍本商户的概况及商户诚信表彰情况、产品等信息。

肇庆以“用信”为本，行业诚信更有价值。当前，肇庆设计玉文化精品旅游线路，在中国四会玉器博览城、抖音直播基地等3A旅游景区向全社会推介口碑好、信誉高的商城、商户。拓展在玉器商场开展诚信促消费活动，向消费者发放消费券、遴选诚信商户参与促消费活动，引导消费者到诚信商户进行消费。每年坚持开展“诚信经营示范商户（卖场）”的评选，目前已累计评选“诚信经营示范商户”229户、“诚信经营示范卖场”5家。

经过近年来的探索实践，玉器行业领域信用建设取得了成效，目前已建立全市共1.2万多家玉器行业经营主体信用档案，实现行业全覆盖，信用评价优良主体占全体总量超99%。玉器行业信用可视化监管有关创新经验做法案例获评2023年全国“诚信兴商”典型案例，获得第三届“新华信用杯”全国信用应用场景优秀微视频最具感染奖。

南方日报记者 施亮