织密“过滤网”　筑牢“平安墙”

本文转自：云南政协报

织密“过滤网”筑牢“平安墙”

——临沧市临翔区政协“院坝协商”助力村寨矛盾纠纷多元化解

■通讯员蒋太斌

临沧市临翔区博尚镇碗窑村，是一个有着近300年制陶历史的传统村落，拥有“中国传统村落”“中国碗窑土陶文化之乡”称号。全村辖两个村民小组，有642户2074人，因最初生产的陶器以土碗为主而得名“碗窑”，是博尚镇手工业经济发展较早、经济发展水平较高的村寨之一。

近年来，随着碗窑村农业产业及乡村旅游业的快速发展，村民收入水平明显提升，法律意识、维权意识也不断增强。临翔区政协委员在走访中发现，该村涉及土地、购销、借贷、外出务工、家庭矛盾、邻里纠纷、特殊困难群体等各方面社会矛盾纠纷不断凸显，呈现出“纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化”的特点，由各种利益纠纷引发的社会矛盾成为影响全村经济发展和社会稳定的突出问题。通过分析研判，博尚镇协商议事会决定把“建立矛盾纠纷多元化解机制”作为碗窑村“院坝协商”议题。为开好协商议事会议，会前，区政协、区司法局等相关单位领导多次与博尚镇党政干部、碗窑村村民协商沟通。经过多轮调研和沟通协调，协商条件逐渐成熟，开展协商正当其时。

近日，由区政协搭台，在碗窑村围绕“建立矛盾纠纷多元化解机制”议题开展“院坝协商”。区级相关部门负责人、博尚镇协商议事会成员、利益相关方代表共40余人参加协商，本着“有事好商量、众人的事情由众人商量”的原则，对影响全村社会和谐稳定的矛盾纠纷多元化解进行充分沟通协商。

会上，协商议事会成员张光志提出协商意见建议后，村民代表、村干部围绕建立碗窑村矛盾纠纷多元化解机制积极踊跃发言，各抒己见；区人民法院、区人民检察院、临沧市公安局临翔分局、区司法局等相关单位负责人积极回应。大家在讨论交流中达成共识，取得了良好的协商效果。

通过广泛协商，会议达成五项共识：一是由区人民法院牵头，博尚镇党委统筹，搭建多元解纷机制和平台；二是推动基层组织接力，形成矛盾纠纷过滤网；三是推动多方力量齐参与，充实基层调解力量；四是加强法律宣传，切实增强群众知法守法用法意识；五是由博尚镇党委指导碗窑村将基层矛盾纠纷化解机制纳入村规民约。

会上，中共临翔区委领导对协商意见进行现场交办；博尚镇党委相关负责人对会议提出的意见建议作表态发言；临沧市政协相关负责人对协商情况进行总结点评，认为此次协商议题选得好、议事议得实，会议准备充分、抓住重点，气氛活跃。

临翔区委领导表示，此次区政协开展的“院坝协商”，紧扣党政工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，通过“群众事、群众议”，在共商中集思广益，不断完善基层矛盾纠纷化解的体制机制和规章制度，畅通群众利益诉求表达渠道，引导社会各方面力量积极参与，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，形成大调解工作格局，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保社会和谐稳定、人民安居乐业，真正达到“协商于民、协商为民”的目的，为有效破解农村社会治理难点问题、民生领域实际问题，推动建设法治村寨、平安村寨、文明村寨提供了可以参照的“碗窑模式”。