调解案例|“行政复议+人民调解”，搭建工伤维权“快车道”

记者 刘一诺 栾海明

山东某医疗器械有限公司（以下简称“某公司”）坐落于菏泽市成武县，其员工冯某甲在公司工作期间右手手指受伤，随即申请工伤认定，要求赔偿，某公司对此不服，向成武县司法局申请行政复议，司法局认为此案适合使用近年来创新推行的“行政复议+人民调解”联动化解行政争议模式，由人民调解员进行行政复议案件的调解。最终，在调解员的不懈努力下，某公司同意撤销行政复议申请，双方就赔偿金额达成协议，此案圆满化解。

多方沟通 厘清事件原委

2022年10月6日下午，冯某甲在某公司工作期间因操作失误，造成了右手手指受伤，血流不止，随即被送进医院，之后冯某甲向成武县人力资源和社会保障局申请了工伤认定，2023年4月13日出具了认定工伤决定书，认定冯某甲受到的事故伤害，予以认定为工伤。但某公司认为冯某甲是在其擅自离岗过程中，自己不注意安全，把手伸向了其他员工操作的机器从而造成的自身伤害，于是向成武县司法局提起了行政复议，成武县行政复议中心认为此事件主要争议焦点在于“冯某是否因工作原因受到事故伤害”，还有回旋的余地，可以通过调解来解决问题。

2023年7月22日，成武县社会矛盾纠纷人民调解委员会（以下简称“调委会”）接到了某公司的人民调解申请书，希望可以化解其与冯某甲的矛盾纠纷，接到申请之后，调解员为避免矛盾激发，采用“背对背”的方式的单独向双方了解具体情况。

经过电话、微信、面谈等多次沟通之后，调解员从冯某甲这里了解到，冯某甲是某公司刚入职一个星期的员工，在工作时，他的机器发生故障，无法正常作业，于是公司经理让张某某前往他人工作机器旁，想看一看有无需要帮助的地方，在帮另一位同事拿东西时没有注意到安全问题，从而导致右手被机器绞伤。但某公司却有另一番说辞，冯某甲的机器出现问题后，公司经理张某某立即帮助其维修机器，而冯某甲在张某某去拿零件时，擅自到其他工作人员岗位，并且未按照规定操作，才造成了伤害，公司有规定不得串岗，冯某甲在违反公司规定的情况下造成的伤害，不应属于工伤。

实地走访 探索缘由真相

双方都各执己见，讲述事情原委时严重带有主观色彩，调解员和行政复议工作人员为了了解事件真相，决定亲自前往某公司进行调查。通过实地走访，调解员查看了公司签到表、规章制度、培训记录、监控录像，并模拟了事发现场。发现公司确实明文规定，工作期间不得私自串岗，但冯某甲仅仅培训四天就上岗操作了，公司也存在一定责任，在不能保证冯某甲可以熟练操作机器，了解安全操作程序和公司规章制度的情况下，就让其开始工作。而冯某甲虽是在串岗时受到的伤害，但通过监控录像发现，他并非是和同事进行聊天，而是在帮助同事拿操作材料时因失误造成的伤害，符合《工伤保险条例》。

调解员向双方表明了调查结果并进行了沟通，通过沟通发现，某公司申请行政复议的主要原因是因为赔偿金额未与冯某甲达成共识，冯某甲认为自己年纪轻轻受到十级伤残，对以后找工作也会有影响，所以要求八万元赔偿，某公司对此持有异议，才申请行政复议，想撤销《工伤认定书》，从而减少赔偿金额。

情理调解 双方握手言和

在了解到二者矛盾症结所在之处后，调解员立即组织双方进行面对面调解，就赔偿金额进行商讨，冯某甲因工作原因未能到达现场，由其父亲冯某乙代表冯某甲参与调解。冯某乙首先提出要求八万元赔偿金（包含医药费），某公司则表示冯某甲是在违反公司规定，随意串岗的情况下才受的伤，不同意这个赔偿金额，只同意赔偿两万元，在交谈过程中，双方情绪激动，甚至拍桌而起、恶语相向。

调解员为缓解双方情绪，立即采取“背对背”方式进行单独调解。调解员在单独调解时，分别分析了双方的过错之处，某公司在仅仅培训几天的情况下就让冯某甲上岗，并且在冯某甲离岗时没有进行及时阻止，没有尽到相应的责任，并且告知某公司，如若调解不成，形成诉讼，将会过程麻烦且时间漫长，结果也不一定满意，所以还是尽量达成和解。而冯某甲在领导没有安排的情况下擅自串岗，虽然主观上是想帮助其他同事，但客观上也存在的错误。调解员劝导双方都应平复一下心情，认识到自己的错误，在赔偿金额上各退一步。见双方情绪稍微稳定之后，调解员提出了解决方案：按照十级伤残的赔偿标准，7个月工资2万1千元，另加后续二次手术费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、交通费等相关费用，共计五万元。

在调解员和行政复议工作人员的共同努力下，双方终于握手言和，共同签订《调解协议书》，并提交了《撤回行政复议申请书》，此案至此圆满解决。