农田“四改”　带动“共建统种齐富”

本文转自：农民日报

农田“四改”带动“共建统种齐富”

——重庆市涪陵区改造提升丘陵山区高标准农田显成效

农民日报·中国农网记者李清新

涪陵区罗云镇干龙坝村高标准农田。资料图

仲春时节，走进重庆市涪陵区罗云镇干龙坝村，山野青青，碧水绕田。

“今年青菜头大丰收，我又领到100元的二次分红！”在干龙坝村村口的万吨榨菜产业园，70多岁的农户李加友告诉记者，过去，他家里的五六亩地因为地块碎、石头多，只能扛着锄头种，一年收入不到2万元；如今，田块连成片后，机器能下田，他把土地交给村集体，由村集体统一流转给农业企业发展规模种养，自己就近在企业务工，每月收入3000元，产业效益好了，还有不定期的二次分红收益。

近年来，重庆市涪陵区实施丘陵山区高标准农田改造提升示范项目，通过改大（土地平整，小并大）、改水（完善田间灌排工程）、改路（完善田间道路工程）、改土（提升耕地质量）（简称“四改”），实现农田宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收，耕地地力显著提升，农业生产条件明显改善。同时，采取村集体经济组织牵头，再引入龙头企业、新型经营主体共同参与建设，通过“公司+集体经济组织+农户”的利益联结机制，引导新型农业经营主体规模化、标准化、集约化经营，探索出粮油轮作、种养循环、水旱轮作等高标准农田“共建统种齐富”模式，提高了农业综合生产能力。

“以用定建”共参与

涪陵区位于长江与乌江交汇处，境内地形以丘陵为主。在干龙坝村，记者看到，已经改造好的农田，平整连片，田埂蜿蜒曲折，层层堆叠环山，形成南方梯田特有的立体生态。

“去年，我们承租方全程参与，要求施工方按照我们的想法进行建设、改造，比如，机耕道宽度在3米以上，保证农机顺利下田；尽量合并田块时提前保留耕作层；保留原有田埂才能蓄水保水，更能满足后期种植的需要。”罗云镇种植大户、重庆渝百穗农业发展有限责任公司负责人李永明告诉记者，在高标准农田建设之初，罗云镇就提前与他达成协议，结合公司经营思路整改土地，以更好地满足后期种植的需要，提高土地利用效率。

“自2022年实施丘陵山地高标准农田改造提升项目以来，村里引入重庆渝百穗农业发展有限责任公司，以粮油轮作的方式，在秋冬季套种‘油菜+榨菜’，每亩年均收益2000元以上。”干龙坝村党支部书记罗福昌介绍。

涪陵区马武镇文观村通过引入业主，把田块整治、耕地地力提升等施工技术含量不高的工程交予业主“自建自用”，并由业主投入部分资金共同配套完善产业设施建设，让业主深度参与高标准农田建设。

“以用定建”即依据后期承租方的种养需求，有针对性地进行高标准农田建设和改造提升，不仅有利于保证工程建设质量，让工程使用功能满足产业发展，更有利于吸引社会力量参与高标准农田建设。

据重庆市涪陵区农业农村委副主任王良元介绍，涪陵区紧紧围绕提高农业综合生产能力的总体目标，坚持“投、建、用、管、还”一体谋划、一体推进，开展“四改”，农业生产条件明显改善，农田灌溉水有效利用系数达到0.65，主要农作物耕种收综合机械化率达58.53%，水田区灌溉保证率达到85%以上，旱作区灌溉保证率达到70%以上，增强了粮食安全保障能力。

涪陵区在建设实施中，确定了涪陵区农建集团为建设单位，负责项目施工招标、日常监管、项目专项债资金管理、项目建成后土地流转溢价的收取上交等具体建设任务；涪陵区农业农村委负责组织开展项目选址立项、设计、施工监管验收，资金管理、绩效监控评价等监督管理工作，目前，高标准农田每亩投入标准达4240元。

综合种养增效益

在马武镇文观村菌菇种植基地里，记者看到，种植大户吴小敏正在采收去年冬季种下的首批松茸菌。

“高标准农田建成后，基地里实现机械化操作和规模化轮作，生产便道修通以后，不仅肥料农药等农资运输更方便了，采收的农产品也能及时运销出去。”吴小敏对高标准农田建成后带来的便利，赞不绝口。

吴小敏是当地有名的海归创业者，她流转了村里近3000亩的土地，去年，在种完一季粮、秋季收获以后，利用“冬闲田”发展羊肚菌、松茸菌等经济价值高的食用菌种植。通过轮作套种模式，不仅能提高土地利用率、改善土壤营养结构，而且还能带动周边多个村的农户增收。

通过粮油轮作、种养循环、水旱轮作等方式，提高土地综合生产能力，这样的模式在涪陵区并不少见。

大顺镇林和村为了解决劳动力不足问题，采取村集体经济组织集中农户承包地，再引入重庆晟泰香溢农业科技有限公司共同参与建设的方式，改造提升高标准农田3000亩。改造提升后的高标准农田，在发展优质水稻、玉米种植的基础上，大力发展稻虾（澳龙）、稻禽（麻鸭）、粮菜（榨菜、油菜）等循环种养产业，实现“一年两作多产”的综合产出效果。

“涪陵区在高标准农田建设项目实施中，引导土地经营权集中、产业发展、经营组织到位，确保建后稳定用于粮油菜生产。”据重庆市涪陵区委农业农村工委副书记徐靖杰介绍。

据介绍，高标准农田施工完成后，2023年涪陵区引进了多家农业公司以及多个新型农业经营主体发展综合循环种养。目前，已形成1500亩“稻+鱼、虾、鸭”、2万亩“优质粮+菜、油”的产业布局，充分发挥了高标准农田的效益。去年已完成改造的高标准农田项目种植水稻、玉米等，水稻平均亩产1000斤，玉米平均单产800斤。

产业联动延链条

“通过套作、间作油菜、向日葵、荷花等方式，干龙坝村打造出乡村旅游新亮点。”罗福昌介绍，村里形成了秋冬套种青菜头、油菜，春夏发展优质水稻、大豆“套”玉米，在水源丰富地块发展稻鱼、稻虾的综合种养模式。

罗云镇在推进高标准农田建设过程中，大力发展“春观菜花、夏赏荷（葵）花、秋捕鱼虾”等乡村旅游观光产业，以多种农业种养模式增强产业联动，形成一二三产业融合发展的局面。2023年吸引近10万人次的游客观光旅游，带动200余人就业，带动农户增收180万元，被评为“重庆市五大最美油菜花基地”。

罗云镇冬季套种的榨菜、油菜平均亩产分别达5000斤、250斤，实现了当年建设、当年见效。依托丰富的农产品资源，大力发展加工产业，利用产出的油菜籽、葵花籽，年压榨油料2万斤，实现产值25万元，为当地榨菜加工企业就近提供榨菜原材料7500吨。

大顺镇林和村借助高标准农田项目的推进，建设粮食烘干、仓储、加工、冷藏等设施，打造出晟泰香溢品牌大米，延长了产业链条，提升了农产品附加产值。同时，在周边区域进行环境整治、老旧民居改造，实现高标准农田建设多点开花出成果。

据了解，涪陵区自“十二五”以来，已建成高标准农田面积总计60.12万亩，改造提升7.5万亩，共投入12.86亿元用于高标准农田建设，农田建设力度持续加大，农田基础设施条件不断改善，耕地质量和土壤肥力持续提升。通过高标准农田建设，耕地质量等级提升0.1个等级以上，粮食产量亩均提高80公斤左右，粮食安全保障能力持续增强。