假期里孩子该托给谁管？

本文转自：大连日报

各种托管机构扎堆中小学校周边

假期里孩子的托管问题让家长犯愁。

这个寒假，中电金信软件有限公司大连分公司亲子工作室“满员”。图片由受访单位提供

名目繁多的假期托管班让家长难以选择。

文·大连新闻传媒集团记者唐枫 卫巍

图·大连新闻传媒集团记者张达

编者按

寒假即将结束，很多深受假期带娃困扰的父母可以暂时松一口气了。每逢寒暑假，孩子托管这件事总让一些双职工家庭的家长伤透脑筋，交给谁带？咋带才放心？记者调查发现，面对假期孩子谁来带的问题，家长们每年都会想出各种办法，但结果却往往不尽如人意。一些社会托管机构在资质、安全等方面存在的问题很多，而一些社区和企业也在尝试开启假期托管的新模式，但在推广时也并非都是一帆风顺……

假期里，孩子如何托管让人头疼

早在寒假前一个月，市民刘女士就四处找人帮忙，想找一个大学生住在家里专门负责寒假期间辅导孩子的学习，同时兼顾生活照顾。“寒假到来，真是有‘如临大敌’的感觉。”身为律师的刘女士平时工作很忙，丈夫也很忙，她说：“孩子上学时有学校管，可到了寒假，就没法照顾他了。”

刘女士的儿子刚上初一，正是小升初后过渡阶段，再加上孩子青春期，更需要多陪伴和疏导。“之前他去过很多托管机构，但现在不打算去了。”刘女士说，在托管机构里，孩子的看管、餐饮、卫生和安全都不尽如人意，想找到满意的托管太难了。记者了解到，直到寒假接近尾声，刘女士仍然没有给孩子找到合适的陪读大学生。

记者走访发现，同刘女士一样，每逢假期到来，很多双职工家庭便犹如进入“临战”状态。他们必须绞尽脑汁想办法安置孩子，有的将孩子“邮寄”回老家，交给老人看管；有的将孩子委托给托管机构；也有的将稍大一点儿的孩子一个人留在家里……这些办法都不同程度地存在各种问题，交给老人的担心教育跟不上；托管机构门槛低、行业不够规范，产生的纠纷也较多；留在家里的孩子，难免担心其独立操作燃气及电器存在的安全隐患。而在这个过程中，家长的精力势必受到牵扯，因接送托管的孩子难免迟到早退，有的家长在工作之余经常打电话或者视频监督孩子在家的行动，分散工作精力，影响工作效率……

“野托管”，家长无奈只能“凑合”

尽管托管机构问题多，但有的家长最终也得无奈选择。记者采访发现，由于市场需求较大，各种名目繁多的托管机构寒假前就流动在中小学校门口派发广告，其中不乏没有资质的“野托管”。

“我是孩子同学的妈妈介绍过来的，假期孩子在家没人带，就想找个负责任一点的托管班，所以就来到了这家藏身在居民楼里的托管班。”在市民王女士的介绍下，记者来到位于中山区一居民楼一楼的一家私人托管班。进入托管班，室内光线昏暗，在不到20平方米的教室里，紧挨着摆放了16套桌椅，孩子们“紧密”地挤坐在一起。有的孩子因为身形大，坐着时紧紧地贴着桌子边缘，狭窄的过道仅能容下一个成年人侧身通过。再往里走，就来到了包括厨房、餐厅、卫生间等在内的公共区域，孩子们吃饭的区域紧挨着卫生间，卫生间里异味明显，垃圾桶里堆满了卫生纸，已经掉落到地上。近20个孩子就在这个仅仅60平方米的空间里吃喝学习，课间只能在狭窄的楼道里玩耍、打闹嬉戏……

记者了解到，这个托管班只有一位看护老师，这位老师身兼多职，做饭、批改作业都由她一人完成。一个人负责照顾这么多的学生，如何兼顾得来？这么多学生挤在房间里打闹，如何能保证安全？万一出现意外，谁又能负责？随后，记者以家长身份提出看看相关托管手续，对方却避而不答。

这样的环境实在令人失望，家长选择把孩子托管在这里，也有不得已的理由，一是其设在居民区内，离家近方便接送；二是价格相对便宜。王女士告诉记者，这个托管班的费用是含一顿午餐每个月2000元，有家长表示，诱人的价格也是他们愿意“凑合”的主要原因。

记者在走访调查中了解到，现在此类“野托管”并不少，大多没有资质，没有悬挂任何牌匾，藏身居民区内，隐蔽性强，因为方便和便宜的缘故，成为一些家长的无奈之选。但其餐饮质量、卫生条件、安全保障以及看护质量等，都一言难尽。

托管“新路径”：带娃上班

事实上，如何照顾好放假的学生娃，其实也是全社会需要共同面对的问题。

“如果企业利用现有的场地资源，再整合社会师资，在企业内部设立寒暑假子女托管班，帮助企业员工解决后顾之忧，这就在子女托管方面开辟了一条新的路径。”高新区一位企业负责人告诉记者，大连高新区总工会在2018年已经开始进行子女托管模式的新尝试。中电金信软件有限公司大连分公司和简柏特（大连）有限公司在高新区总工会的支持下，在企业内部建立寒暑假亲子工作室，取得了很好的效果。

在这些企业里，早上父母把孩子送到公司内的托管班，中午跟孩子一起吃饭，晚上带孩子一起下班回家。此举得到了企业员工的热烈拥护和积极响应，受到员工及社会的一致好评，企业员工满意度得到极大提升。寒暑假期间，员工领着子女上下班成为高新区一道亮丽的风景线。

令人欣喜的是，今年寒假，在市总工会的支持下，工会职工子女托管班陆续开班。这些托管班有的开设在机关、企事业单位的办公楼里，有的开设在社区的活动室里，有的开设在企业的职工书屋里，覆盖全市31个企事业单位和社区，惠及800多个职工家庭。“带娃上班”成为新风尚。

近日，记者来到中电金信公司开设的亲子工作室探访。把孩子送到亲子工作室的一位员工说：“公司工会开设的托管班给我这个职场妈妈解决了大难题，让我能够全身心地投入工作之中，为我的职业发展提供了坚实后盾。”

记者看到，宽敞明亮的房间内容纳了30多个孩子，以10岁左右的小学阶段孩子居多。现场工作人员告诉记者，亲子工作室在课程设置方面既安排了书写假期作业的时间，也安排了休闲娱乐时间，既能满足家长在学业上的要求，也能让孩子开心，得到员工的一致好评。据介绍，这一亲子工作室截至目前已举办了5期。

记者了解到，受场地限制，这个亲子工作室最多容纳40个孩子，所以名额上限40人，每年报名需要“拼手速”，今年寒假刚开始，亲子工作室40个名额就全部报满。费用方面，对员工完全免费，大部分由大连市总工会和高新区总工会补贴，不足部分由企业自己负担。相关工作人员告诉记者，目前接收的孩子为小学1—6年级，班级为混班制。未来计划开设假期自习室，扩大托管对象，将学习需求更高的初中生纳入托管中。

新模式正在尝试全市“开花”

据了解，2021年，市总工会开始推动寒暑假中小学生“托管”服务，打造“慧成长动力营”工作品牌，指导、扶持企业、社区开办假期托管服务，并给予人才、资金等支持。像中电金信公司一样，由工会指导推动，以企业或社区为主办单位的“公办托管”新模式，目前正尝试在我市“全面开花”。

记者采访获悉， 2021年起，由市教育局、市精神文明建设委员会办公室、市民政局、市总工会、团市委等部门联合，开展“公办托管”的尝试。以市总工会为例，2023年市总工会投资30万元，扶持建设15个暑期职工子女托管示范班，提供教师志愿者招募、培训、托管班建设及安全指导，给予每个托管班2万元的专项启动资金等扶持。实际最终考核后，12个职工子女托管示范班达标。

大连市总工会女工部三级调研员王琳琳告诉记者，目前，“慧成长动力营”托管扶持项目已经在中、西、沙、甘以及高新区等展开，总工会将对开展扶持项目的企业或社区进行全程指导和扶持，包括资金、师资、安全等。今年寒假已有30多家企业和社区办班，暑假计划办50个班次，按照每名学生补贴800元，计划至少补贴1500名参加托管扶持项目的学生。

记者了解到，该项目自2021年正式启动以来，全市50个基层工会开办工会职工子女托管班61个班次，市总工会提供扶持资金66万元，惠及1500多个职工家庭。其中13家托管班获评辽宁省总工会工会托管示范点，两家托管班获评全国总工会爱心托管班。

团市委也在为“公办托管”新模式提供人才支持。大连市青年志愿者协会在团市委的指导下，多渠道吸纳充实志愿服务团队，同时注重招募一批有爱心、耐心和热情的大学生志愿者，协助各级工会组织开展好假期托管服务的日常管理和教育工作，辅导并帮助孩子在完成课业任务的同时，开展健康积极、丰富多彩、安全稳妥的课外活动，探索一条群团组织合作、社会力量参与和单位积极行动的公益托管服务新模式。

新模式推广仍有难题

虽然“公办托管”这一托管新模式得到了职工家长和学生们的广泛认可，但新模式推广也并非一帆风顺，还面临办学地点、资金等诸多待解难题。

“目前大企业办公地都远离市区，职工们如果带孩子大老远去单位托管，反而不方便。”市总工会工作人员告诉记者，还有一些企业由于管理上的要求，进出都有严格规定，托管期间家长带着孩子进入也给管理带来困难。

此外，有能力办托管班的企业，员工居住地大多非常分散，比如公交、地铁、快递以及联通、电信类企业职工，年轻人居多，也有托管需求，但由于企业员工居住非常分散，职工带孩子集中托管并不方便。目前还有一些就业新形态，工作和办公并不在一个区域，这些也都给企业员工子女集中托管带来阻碍，需要另辟蹊径，比如社区托管来补充。

另外，学生假期托管涉及安全、精力、资金、人力等因素，企业也需要大量投入，这些问题都需要协调解决。

市总工会工作人员表示，将在摸索中逐步推进假期学生托管制度化，建成与需求相匹配的公益托管体系，例如建立“工会办托管”长效机制，提高托管的安全性、规范性、丰富性，让“带娃上班”走进企业，走近职工。

评论

既要“托”起 又要“管”好

〚万恒〛

每逢假期，“孩子谁来看”总会成为家长最头疼的问题。一边是忙碌繁重的工作，一边是在家“放羊”的孩子，如何两者兼顾互不影响，实在是难倒了很多年轻父母。找家靠谱的假期托管班，就成了双职工家庭的“刚需”。

纯粹市场化、商业化的托管服务，确实在一定程度上解决了很多人假期带娃的难题。但必须看到，一些社会托管班还存在资质不全、安全卫生条件差等漏洞，尤其是个别机构假借托管之名，变相补课、违规培训乱象丛生，这不仅让托管服务内容变形走样，也明显有悖于国家“双减”政策。

要做好假期托管服务工作，不能只满足于“一托了之”，还要“管”好“教”好，整合多方优质资源，提升托管服务质量，才能让孩子们寓教于乐、学有所得，例如可以组织孩子开展课外阅读、益智游戏、艺体活动、综合实践等，举办诵读经典、观看红色电影、舞蹈课堂等活动，真正让孩子们的假期快乐起来。

同时，假期托管需要把安全放在第一位。一方面要不断完善安全管理制度，明确参与托管服务相关人员的安全责任，制定安全应急预案等，依法依规筑牢生命安全防线；另一方面应以多种形式宣传防溺水、防火等安全知识，提高孩子们的自我保护能力，避免不必要的伤害和损失，托管服务才能不负所“托”。

做好假期托管服务，除了加强对社会托管机构的监管外，还应该着力打造多层次的托管服务体系。我市正在推广的企业、社区托管服务，就是极具积极意义的探索。社区和企业办假期托管班具备天然优势，很多社区和企业，特别是大中型企业，本来就有相对完善的软硬件设施，员工对单位、居民对社区也有一种天然的熟悉感和信任感，由这些单位尝试举办托管班，既是带给企业员工、辖区居民实实在在的福利，也呼应了建设生育友好型社会的时代基调。

“民之所盼，政之所向。”孩子在假期的看护、教育难题，需要全社会共同面对。将托管责任完全推给学校，或完全交给家长和市场来解决，都非最优方案。社会各方都有责任积极参与解决这一难题。只有凝聚最大的社会合力，激励各方参与，假期托管服务才能真正做到社会成本与服务质量的双赢。