庆元汇金城，为何成了汇“惊”城

本文转自：浙江日报

因存在重大隐患被挂牌整改4年多后，仍问题重重——

庆元汇金城，为何成了汇“惊”城

规划中的下沉式广场，被加了“盖”，成了漆黑杂乱的停车场，不少逃生通道被堵；一些商铺被改成公寓，不时有违规使用明火的现象；在有的楼道，打开安全门后是深不见底的“黑洞”，稍有不慎就会坠入其中……这是记者近日在庆元县的一座商业综合体汇金城见到的场景，可谓步步惊心。

早在2018年8月，省消防安全委员会就将庆元汇金城挂牌为重大火灾隐患单位，要求其在2020年12月31日前完成整改；2019年1月，省消防救援总队又将该地作为重大火灾隐患单位予以曝光。然而，时隔4年多，这里为何依然隐患重重？

汇金城位于庆元县濛洲街和松源街之间，处于县城中心地段。这个商业综合体由1幢22层住宅楼、2幢8层住宅楼及1幢4层商业楼组成，建筑用地面积11490平方米，2012年开始建设，2015年基本建成。

今年春节一过，庆元县城的各大商店恢复营业，汇金城临近路边的商铺人流如织。从路边看去，这是一个比较繁华的商业综合体，有各种商店和餐馆。但走进里面，又是另外一番场景。

凌乱，是汇金城带给记者的第一印象。规划为下沉式广场的地下一层，如今漆黑一片，停了不少车。由于没有划车位，车辆的停放非常杂乱，缺乏明显的安全出口，还有不少楼道堆满建筑垃圾。在商业楼一层，几乎所有的消防通道停满了电动自行车。商铺被改成住宅是违法行为，存在大量安全隐患，但在汇金城商业楼的2层和3层，就有一些商铺被改成了住宅，有的住户还在使用明火做饭。记者数了一下，2楼有2间商铺、3楼有12间商铺都被改成了住宅。

根据相关规定，开发单位应严格按审批图纸施工，对容积率、建筑密度等也有严格的要求。然而，眼下的汇金城，违规改造比比皆是。

在汇金城经审批并公示的施工图纸和建设效果图来看，地下一层为明亮的下沉式广场。然而，在2017年，这里被当时的法人违规搭建了椭圆形的店面用房并进行出售。记者注意到，这个椭圆形的店面房通过铆钉建在钢混框架的承重柱子上，破坏了整个综合体的整体结构，使得下沉式广场四周的店铺房无法采光，导致这些店铺只能废弃。为尽可能扩大容积率，原有法人还撤掉了一些逃生通道，在一些出口，打开门后，就是一个深不见底的“黑洞”，虽然目前这些门大多被锁，但依然有部分可以打开，存在安全隐患。

“这一个处于县城中心区域的商业综合体，如今又乱又险，真让人可惜。”在汇金城采访时，多位商户对现状感到了忧心与不满。一位商铺业主更是直言，现在的汇金城，简直就是汇“惊”城。

那么，应对这些安全问题，汇金城的物业有何作为？汇金城物业单位鑫荣发物业工作人员说，现在，物业缺少人力，这么大的综合体，却只有两三个人上班，对于这些问题，他们感到无能为力。

对于这些安全风险，消防部门早已多次责令整改。2018年6月27日，庆元县消防救援大队消防监督执法人员在大排查中发现，汇金城存在重大火灾隐患。当年8月，省消防安全委员会公布150家挂牌整改重大火灾隐患单位，其中就包括汇金城，并责令其在2020年12月31日前整改完毕。为加快整改进度，2019年1月，省消防救援总队对15家存在重大火灾隐患单位（区域）予以曝光，其中也包括了汇金城。

此后，庆元县消防救援大队与监管部门开展联合检查，推进隐患整改，采取了对防火门和电梯进行检修更换、将建筑垃圾清理、保持疏散通道畅通等措施。2019年6月3日，庆元县政府同意将汇金城挂牌单位予以摘牌。

但摘牌不代表隐患的彻底消除。庆元县消防救援大队负责人介绍，在之后的管理过程中，他们一直督促物业做好日常管理工作，但物业一直未落实到位，特别是电瓶车乱停放的问题比较突出。2021年11月29日，他们在检查中发现店铺被改成住宅使用，多次告知物业要按照原使用性质恢复，但整改迟迟未能到位。

说起汇金城的隐患整改，庆元县住建局局长周利民有些无奈。

周利民说，汇金城开发商庆元汇金房产有限公司法定代表人存在很多违法违规行为，如一房多卖、签订虚假购房合同等。2019年，该公司法定代表人涉嫌职务侵占罪被庆元县公安局刑事拘留，2020年被判处有期徒刑三年十个月。

2019年6月，在“看得见”的消防隐患基本整改完毕后，为进行长效管理，庆元县成立了针对汇金城整改的工作专班，引入了物业等，庆元县纪委也对相关的违法违纪干部进行了处理。但在后续破产清算方面，因为涉及的面太广、时间久，整个脉络关系难以理清，而汇金公司又因法定代表人被逮捕而名存实亡，专班的工作难以继续，主要交由破产清算管理人来落实，后续一些涉及安全隐患等方面问题没能得到消除。

周利民说，在汇金城的安全隐患整改方面，确实有情况复杂等客观原因，相关部门也存在危机意识不够、工作主动性不强的问题。接下来，他们一方面将加快督促破产清算的进度，另一方面会联合相关部门努力排除困难，尽快将相关安全隐患消除。