印尼在大国博弈中努力保持战略自主性

8月20日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉与印尼当选总统普拉博沃举行联合新闻发布会，在印尼领导层交替之际，双方承诺在有争议的亚太地区开展更紧密的合作。而一周前，中国和印度尼西亚在雅加达首次启动外交部、国防部“2+2”对话机制高官会。暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副研究员、印度尼西亚研究中心副主任潘玥在接受卫星通讯社采访时表示，通过与澳大利亚加强合作，印尼在大国博弈中展现了其保持战略自主性的努力。澳总理阿尔巴尼斯在联合新闻发布会上表示，“这将是我们两国对双方安全相互支持的重要基础，这对两国来说至关重要，对我们共同所在地区的稳定也是至关重要的”。潘玥认为，印尼与澳大利亚加强防务安全合作具有重要的战略意义。

她表示：“这两个亚太地区的重要国家通过深化合作，不仅可以在一定程度上平衡区域大国（尤其是美国‘印太战略’）的影响力，还有助于维护地区稳定。在反恐、打击跨国犯罪、海上安全等领域，两国有着共同利益，加强合作可以提高双方应对共同挑战的能力，实现互利共赢。”

澳洲和印尼拥有世界上最长的海上边界，两国已在安全、人口贩运和毒品走私等一系列问题上开展合作。澳洲国防部长马尔斯表示，“作为最邻近的两个国家，澳洲和印尼拥有共同的命运，但从这一刻开始，我们的共同命运建立在我们对彼此深厚的战略信任”。专家指出，值得注意的是，作为“最熟悉的陌生人”，印尼与澳大利亚在文化、宗教等方面存在较大差异，这可能会给深度合作带来一些结构性挑战。但同时，这也为两国增进相互了解、推动文明对话、增进互信提供了机会。

潘玥强调：“这种双边合作可能会影响到东盟在地区事务中的中心地位。作为东盟最大成员国，印尼需要谨慎平衡其与澳大利亚的双边关系和东盟的集体利益。从印尼国内政治角度来看，普拉博沃作为当选总统和现任国防部部长，这种对外合作姿态可能会影响其国内支持度。我们需要关注印尼国内各个阶层（尤其是政治精英）对这一合作的反应。同时，虽然此次重点是防务安全合作，但这种战略互信的提升也可能为两国在经济、贸易等领域的合作创造有利条件。”

印尼当选总统普拉博沃2019年出任国防部长以来，致力于加强印尼与中国防务合作。普拉博沃当选印尼总统后，将中国作为首访国家，表明他对发展对华关系的高度重视。在两国首次启动的外交部、国防部“2+2”对话机制高官会上，双方就中印尼关系、外交和国防等战略性合作深入交换意见并达成一系列共识。双方表示愿持续提升两国政治安全合作和友好互信。7月，普拉博沃对俄罗斯进行了访问，期待同俄在多个战略领域进行合作。对于印尼对各方的“平衡外交”，潘玥认为，这体现了印尼“自由积极”外交政策的延续。

她说：“通过与澳大利亚加强合作，印尼在大国博弈中展现了其保持战略自主性的努力。然而，这无疑会引起中国等地区大国的关注，可能对中国—印尼关系产生一定影响，需要密切观察后续发展。总的来说，印尼与澳大利亚加强防务安全合作是一个复杂的战略举措，既有机遇也有挑战。它反映了当前亚太地区复杂的地缘政治态势，也体现了中等强国在地区事务中寻求更大话语权的努力。这种合作的未来发展值得我们持续关注和深入研究。”

2024年印尼大选投票于2月14日举行，印尼选举委员会于3月20日公布了总统选举最终计票结果，现任国防部长普拉博沃及其竞选搭档、现任总统佐科长子、梭罗市长吉布兰以58.58%得票率获胜，当选下一届正副总统。普拉博沃定于10月就职。