安徽灵璧：社区“五邻”新模式 绘制治理新蓝图

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，宿州市灵璧县以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“新时代六尺巷工作法”，探索社区治理新模式、新成果、新路径。通过树立打造“五邻”社区，开创“邻里共建、邻约共立、邻情共议、邻事共治、邻动共享”的新格局，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。

邻里共建，激活多元凝聚力。以社区党群服务中心作为邻里沟通的桥梁和纽带，全面推行“群众点单、组织建单、党员接单”社区服务模式，齐抓“邻里文章”，设立小区居民需求清单和社区为民服务清单，通过订单式服务管理模式，有效解决小区居民急难盼愁问题。积极整合社区资源优势，以小区为落脚点，强化多元服务，梳理出服务群众“资源库”。探索“千户访”精准服务机制，通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，建立需求、资源和民情清单，推动实现供需精准对接，今年以来，帮助解决入户充电、电梯维修、垃圾清理等各类问题640余件，真正把群众“问题清单”化为干部“履职清单”。

邻约共立，矛盾化解零距离。社区打造社交休闲类、老人康养类、儿童教育类、便民服务类等“近邻”小空间，让居民幸福感在家门口升级。大力推进“评理说事点”建设，围绕社区公共法律服务中心，开展传统道德、社会公德、家庭美德宣传实践活动，提升居民素养教育。将小区凉亭改造成为“邻里议事亭”，为群众搭建小区议事说事平台，鼓励居民到“议事亭”诉说“家长里短”和“鸡毛蒜皮”的小事，及时化解邻里矛盾纠纷，引导居民建言献策，带动邻里之间互帮互助，形成新型熟人社区，实现“安居、安业、安心”的美好生活目标。

邻情共议，倾听民声心连心。定期召开多方议事会议，社区协同小区物业、业主委员会、包联单位、相关部门等多元力量，号召热心居民、党员干部和楼栋长建言献策，以“拉家常”的方式，了解居民需求、倾听居民心声，让居民在议事协商中凝聚共识。构建社区党总支+小区党支部+物业服务企业+业主委员会+网格员“五位一体”组织体系，实行网格化精细管理，形成信息共享机制。真正做到“小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区”的“参与型”议事协商模式，形成“邻里一家亲，干群心连心”的新格局。

邻事共治，融合共建新家园。着力构建“资源融合、优势互补、共建共享”的共治共同体。建立“红色联盟”小区党建体系，以庄陈社区和东北社区为例，就招募了近200名在职党员、志愿者加入。通过党建带群建促社建，挖掘骨干力量，成立象棋社团、书画社团、广场舞社团等组织，开展形式多样的主题活动，引导服务性、公益性、互助性社会组织广泛参与社区治理和服务，为社区治理注入源头活水，不断丰富居民精神生活。依托“评理说事点”“邻里议事亭”建设，配备法律服务咨询人员和小区“评理说事点”信息员，发动社区调解骨干、网格员等共同组成“万家和”共治服务队，让居民群众话有地方说，苦有地方诉，理有地方讲，事有人去做，真正形成邻事共治格局，实现社区矛盾化解零死角，实行多主体协同共治。

邻动共享，做好服务新文章。创建“邻里帮”互助队伍，由党员带队，吸纳小区能人和热心居民担任志愿者，持续性开展助老、助医、助困等微帮服务，细化服务类别，引导居民互帮互助。社区依托大党委工作机制，建设互嵌“15分钟幸福触角”，延伸文化娱乐、医疗照护、生活服务、心理关爱四个“幸福触角”，协同打造“15分钟”未来民生综合体，通过开展爱心义诊、免费理发、雨伞维修、锵刀磨剪、钥匙配制等“微服务”，为群众送去“小温暖”。灵璧县太平、北关等社区还鼓励发动蓝天应急救援队、馗乡义警等社会组织参与到社区治理中来，多次开展反电诈、防溺水、生命救援知识等培训活动，吸引超1700人次参与进来。让群众外出务工更加放心，就近发展更加顺心，生活感受更加舒心，真正办好民生实事，点亮群众幸福生活。（王宇翔）