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本文转自:人民日报客户端
朱磊
项目是部门和单位预算管理的基本单元,做好项目库管理,对于强化“零基预算”理念、改进预算编制模式、打破财政支出固化格局、增强预算安排的科学性和可持续性具有重要作用。近期,江西省财政厅印发《关于做好2024年省级预算项目储备入库工作的通知》,主要围绕“1234”重点内容,推动省本级预算储备项目实现科学化、规范化。
一是新增“一个层级”,实行分级管理。从编制2024年预算开始,对省级预算项目增设一级项目,实施“一级项目+二级项目”分级管理。其中,一级项目与部门职责和事业规划紧密衔接,侧重反映某项支出政策的总体情况和预算总额度,原则上每个主管部门一级项目不得超过6个;二级项目聚焦实现一级项目任务目标,细化到具体开支内容、实施单位及额度。
二是明确“两个必须”,严格论证审核。坚持“先评审后入库”,除按规定不宜或不需评审的特殊项目外,拟申报进入项目库的项目和已入库需增加预算安排的项目必须开展部门预算评审。对拟新出台的重大项目、新增1000万元以上的部门预算项目、年度预算增幅达到30%或增加金额在1000万元以上的项目和延续执行三年以上的项目,必须开展事前绩效评估。
三是突出“三项内容”,规范信息填报。一是项目概述更精细,应从立项背景依据、项目可行性、项目主要内容等三个方面简明扼要阐述项目内容,并将相关具体文件附后。二是项目支出更精炼,各部门在申报项目时,应归类整合后合并编制,不得按照内部处(室)分别编报二级项目,避免同类支出的管理碎片化。三是资产配置更精准,凡涉及新增资产的,均应在“项目资产配置信息表”填报资产分类代码、资产名称、申请数量、单价和金额等新增资产信息。
四是细化“四级测算”,亮明资金需求。部门在测算项目资金需求时,应按照“项目—任务—子任务—成本要素”四个层次,对项目加以细化。再通过合理测算各成本要素或子任务的资金需求,精准确定项目所需金额。同时,注重将支出标准作为经费测算的基本依据,各部门在测算过程中应详尽说明测算使用的支出标准或测算方法,且不得突破标准。
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快照生成时间:2023-06-27 23:45:12
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