村民的笑容是幸福的最好证明

本文转自：烟台日报

莱阳市万第镇小院村擘画规范治理蓝图，谱写乡村振兴新篇

村民的笑容是幸福的最好证明

小院村的村庄面貌焕然一新。

万第镇小院村，位于莱阳市东南方向，全村共有369户、996人，村“两委”成员4人，党员53名，耕地面积2420亩。近年来，小院村在镇党委、政府的引领下，围绕“以规范促提升，以规范谋发展”的治村理念，聚焦村级事务规范化管理重点发力，实现村庄党支部战斗力明显提升、群众幸福感满意度明显提升、集体致富能力明显提升。

支部带头

锻造为民服务“先锋队”

为破解村庄党员、群众凝聚力不强的难题，村党支部一班人提出“锻造新时代党员先锋队伍，激发干事创业动能”的思路，多措并举打好党员源头储备、教育培养、日常管理、作用发挥的“组合拳”。先后制定《小院村党员教育管理细则》《小院村党员党费收缴管理细则》《小院村党员量化积分考评管理工作方案》等党组织建设、党员队伍管理制度10项，实现规定工作有方法、创新动作有依据，从源头上抓好队伍建设，从根本上完善队伍管理。推行“党员活动周”制度，固定每月第三周为村庄全体党员活动周，确定“党员学习日”“党员议事日”“党员服务日”等主题活动日，村庄党支部在开展主题党日时既完成规定动作，又贴近实际、突出特色，进一步夯实支部战斗堡垒。“以前每月主题党日活动形式单一，绝大多数时间都是在屋子里读文件、部署工作，党员们听不进去。现在我们每月活动很丰富，将为民服务的宗旨一点一滴融入到党员活动中，使党员充分发挥作用。”小院村党支部书记赵树立说。

制度奠基

筑起阳光用权“防火墙”

“无规矩，不成方圆”。小院村坚持用制度管人、管事，推动村庄各项事务规范运转。对于村庄重大事项，严格执行“四议三审两公开一记实”、重大事项“票决制”民主决策程序，变“举手表决”为“投票表决”，保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，推动村级权力在阳光下运行。

推行“村情民意收集处置机制”“村民议事堂”等一系列聚民心制度，在村级组织活动场所中设置村民意见箱，每周一村“两委”集中开箱，对群众反映各类急难愁盼问题，明确要求村干部3个工作日内予以解决；对于苗头性、倾向性问题第一时间化解，确保小事不出村、大事不出镇，所有问题处置办理结果及时向群众公示。“现在的制度是越来越规范了，村里的大事小情都会先征求党员和村民代表的意见，让我们这些党员也更加珍惜手中的权利，为村庄的发展把好关，更好地为乡亲们服务。”小院村老党员感慨道。

联动共建

织密村级治理“微网格”

小院村以网格化为抓手，优化基层组织结构，细化内部网格划分，构建起“村‘两委’—党小组（村民小组）—胡同—示范户”的四级网格，不断提升村庄精细化治理、精准化服务水平。每周召开村“两委”、党小组（村民小组）长、胡同长联席会议，汇报各网格信息收集、处置及各项工作完成情况，对村庄运转过程中出现的问题进行专题研究，村党支部书记进行总结点评并部署重点工作，真正破解“村民难无人解，村民需无人应，村民事无人管”的难题。曾经的小院村，家家户户门前“一小堆”，门后“一大堆”，村民根深蒂固的“农村脏乱差”思想一直留存，仅仅依靠支部的力量进行管理存在难度。如今利用网格将村庄划分出“责任田”，网格长每天对网格内的环境卫生进行检查、督促、整改，每月由村两委带队对全村环境卫生进行检查、评比、公示，让卫生脏乱差的村民“红脸出汗”，以此督促各网格内环境卫生改善提升。如今的小院村，道路宽敞明亮，家家户户干净整洁，村庄面貌焕然一新。

产业助力

谱写乡村振兴“新篇章”

为了让村民的“钱袋子”鼓起来，村庄把培育壮大富民产业作为集体致富增收的着力点，以发展党支部领办合作社为主路径，村党支部牵头成立“莱阳市万第百汇农民专业合作社”，探索“社校合作”的发展模式，打造“富民强村”产业品牌，推动集体经济不断增收。通过反复沟通协商，合作社与鲁东大学草坪草课题组达成合作协议，发展草坪草种植项目。该项目由鲁东大学草坪草课题组负责提供优质种子和全程技术指导，合作社负责日常管护和后期销售，共建成草坪草生态化经营基地350亩，亩产值达6500元。按照市级出台的《三定七规范》操作章程，坚持规章制度、三会记录、财务管理、社务公开等规范建设，建立完备的成员账户，依法进行盈余分配，每年度进行一次集中审计，通过规范化管理实现合作社稳步发展。在党支部的规范化管理和鲁东大学的技术指导下，合作社进一步探索小麦种植、加工产业，注册“麦香”馒头品牌，生产麸面馒头、手工面条等特色面食，延长产品产业链，增加合作社收益，真正实现产研融合、共建共享，每年可实现集体分红50万元、群众增收百万余元。

“思路一变天地宽，村级事务规范化给我们指引了一条村民幸福、集体致富的共同发展之路！”小院村百姓脸上灿烂的笑容，应是幸福生活最好的证明。