把落下的“功课”补上来

本文转自：运城日报

把落下的“功课”补上来

——临猗现代农业产业示范区借“大会战”东风助经济提质增速

本报记者 范 娜 通讯员 冯杨婕

仅用3个月，画宝刚道口烧鸡项目土地问题解决，项目建设正热火朝天。

短短2个月，污水处理厂进、出水管网敷设完成并投入使用。

用时一年，国内唯一一座果业专题科技馆——临猗果业科技馆正式揭牌，蹚出了一条具有临猗特色的果业“数量型”向“质量型”跨越的新路子。

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这些都是临猗现代农业产业示范区（以下简称“临猗示范区”）自去年9月以来，集中借力“大会战”的东风，坚决贯彻落实省委和市委“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，弥补受疫情影响落下的经济发展“功课”的成果。

“大体检”检出项目建设加速度

就在4个月前，博成化工有限公司负责人王力怎么也想不到，他当时心中的“燃眉之急”，这么快会得到解决。

当时，与王力同样为排污难发愁的，还有鑫晟新材料等企业负责人。为了解决这一难题，临猗示范区立即谋划建设污水处理厂，于去年8月开始建设。“大会战”期间，临猗县委书记、县长，临猗现代农业产业示范区党工委书记、管委会主任靳国全多次到一线督促污水处理厂进出水管网加快敷设一事，推进提水泵站建设，使投资1.6亿元建设的污水处理厂项目于去年10月1日投入运行。

这是临猗示范区“大会战”解决的突出问题之一。

去年9月，市委、市政府在全市开发区系统开展了突出问题集中解决“大会战”，临猗示范区借这股东风，努力补齐自身在今年全国疫情多发因素影响下落下的经济发展“功课”。各部室通过走访企业、自查梳理等方式，对开发区来了一次全方位的“大体检”，认真梳理出体制机制、引领作用、要素保障、营商环境、考核排名、党的建设等方面的33个问题。

对梳理出来的问题，临猗示范区领导带头、全员上阵，在解决中群策群力、比学赶超。去年8月下旬，临猗县召开了示范区突出问题集中解决“大会战”动员会。随后，靳国全一直紧盯问题梳理和问题解决，亲自带队，21次深入污水处理厂、鑫晟新材料、画宝刚道口烧鸡、果业综合服务平台等20个项目一线解决实际问题。

针对企业反映的道路坑洼问题，临猗示范区对创业街等2万平方米道路进行了补坑罩面，对15000平方米道路绿化带进行了修剪维护，并形成长效管理机制；着手对核心区经三路、经八路和纬五路道路进行施工，同步开展水、电、气、热源、排污等基础设施建设；协调临猗县水务局成立工作组对接水资源论证事项，解决了企业用水不足等问题。截至目前，33个问题全部解决，为示范区高质量发展奠定了坚实基础。

2022年，临猗示范区确定重点项目19项，总投资34.01亿元，年度计划投资10.81亿元。截至目前，19个重点工程项目已全部开工建设，年度计划投资目标基本完成，实现了在“赶考”中“补考”的工作实效。

“大会战”战出更优营商环境

隆冬时节，气温骤降，但1月6日，在临猗示范区里的画宝刚道口烧鸡项目一线，建设场面却异常火热，各种施工机器轰隆作响。

谁能想到，几个月前，此项目在临猗示范区选好址后，画宝刚道口烧鸡项目总经理侯朋飞还曾有过落户的犹豫。

“当时我是偶然路过临猗示范区，试着给广告牌上的招商电话打了一下，得知这里还有可建设的用地。其间，朋友也给我提醒过，很多项目就是卡在土地问题上，如果土地手续办理不顺，会给后期项目建设和发展带来很多麻烦。”侯朋飞说。

但让侯朋飞没想到的是，临猗示范区专门就画宝刚道口烧鸡项目成立了工作专班，由专人全程带领他办理土地出让合同签订前的一系列手续。该示范区规划建设部工作人员全程跑腿帮办，后期的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续，该示范区行政审批局工作人员一次性告知，由专人带领他跟进办理。

“整个过程我可以说是‘坐享其成’，一环接着一环，临猗示范区工作人员紧锣密鼓帮办，要不是有他们，我真要跑断腿。”侯朋飞回忆道，整个土地手续的办理仅用了3个月。

这是去年以来，临猗示范区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革的真实写照。

“大会战”期间，临猗示范区制作并启用企业投资项目服务“一码通”，实现政企联动，数据跑路，“码”上办公。不断优化项目全流程管理服务，打造“三无”“三可”营商环境，持续推进拓展“承诺制+标准地+全代办”改革。

政府统一服务是开展承诺制改革的第一步，临猗示范区积极协调各部门，全面跟进落实，具体服务内容及流程在“一码通”上公示宣传。企业的8项承诺事项，在政府完成统一服务的基础上，可在“一码通”上下载承诺文书，承诺后审批部门即可出具批复，实现“全承诺、无审批，拿地即开工”。去年，临猗示范区共对5个新建项目实行了承诺制办理。

同时，临猗示范区组建“全代办”专班，建立“1+1+X”全程领办代办链服机制，每支专班由1名管委会班子成员领办，1名代办员为“主代”，X名相关部室业务人员为“副代”，“主代”领衔、全程链接，“副代”配合、精准服务。

通过推行“一个项目、一套班子、一抓到底”的全代办服务和项目审批“四个一”模式，为项目签约落地提供全事项、全链条、全周期的服务。企业可在“一码通”查询下载，根据需要随时提出委托申请，代办专班即时介入提供服务。截至目前，共为25个项目70个事项提供了代办服务。

“大融合”融出更高创新水平

1月6日，临猗八大水果产业带头人齐聚临猗县果业科技馆进行参观学习，他们驻足在果业沙盘前了解各乡镇的特色水果种植情况，穿梭在栽有各类果树模型的“百果园”中，了解有机化、轻简化、集约化的现代果园管理技术，在模拟的智慧果园操控平台上，切实感受未来数字果园的魅力。

临猗果业科技馆俨然成了果业的科学院、果农的大课堂、果品的竞秀场、专家的大讲堂、数字的汇集所。

自“项目大会战”开展以来，面对全球果业升级迭代，临猗示范区深入思考临猗果业如何突围这一命题，致力于果品由“数量型”向“质量型”跨越，蹚出一条具有临猗特色的果业高质量发展新路子。

在临猗县委、县政府领导及临猗示范区管委会全体工作人员的精心谋划下，历时约一年，去年11月18日，国内唯一一座果业专题科技馆——临猗果业科技馆正式揭牌。果业科技馆的运行，标志着临猗果业在科技引领下树立了新标杆，成为临猗示范区乃至临猗县一二三产业融合发展的重要阵地。

临猗示范区通过省校合作，在西北农林科技大学专家团队的指导规划下建设了果业科技馆。该果业科技馆位于临猗县果业公园，展馆设计以果业科技展示体验为主线，以苹果、枣、桃等临猗特色水果为重点，以农业八字宪法为遵从，从专业角度出发，实现数字化、趣味化、科普化的有机结合，打造一座科学性的果业知识科普馆、国际化的果业品牌展示馆、趣味性的果业产品体验馆，带领果农看世界，看智慧，看未来，打造临猗果业高质量转型发展的重要引擎，为新时代乡村振兴、产业兴旺和农民富裕作出贡献。

在位于临猗县北景乡北里村的丰淋牧业有限公司（以下简称“丰淋牧业”）的企业园区，风景别致，空气清新，让人丝毫感觉不到这是一家生猪育肥的畜牧企业，这是该企业进行可视化、智能化养殖的结果。

在园区打造的猪猪主题乐园里，分布着猪猪学院、猪猪博物馆、可爱小猪造型的儿童滑梯，还有随处可见的卡通小猪造型的各种器具，游客在这里既可以了解生猪智能化养殖的全过程，还能在网红小猪造型前拍照打卡，孩子们更能在游乐设施上畅玩，实现游学一体。

临猗示范区自2020年组建以来，高度重视农旅文融合发展，试图通过这种模式打造临猗发展新样板，特别是自项目“大会战”开展以来，该示范区对以往打造的北景猪猪主题乐园、庙上特色小镇进行再检点，按照省委提出的“两个转型、文旅先行”的部署要求，进一步提高认识、完善思路、全力推进，帮助丰淋牧业规划了新的发展蓝图——畜牧养殖特色小镇。

特色小镇建设预计总投资5.2亿元，占地面积803亩，时限10年，建设一个集观光、旅游、住宿、餐饮、大棚采摘体验、饲料加工、母猪饲养繁殖、农产品加工销售、农业科技提升于一体的大型农业科技园区，全方位推动临猗示范区农文旅高质量发展。

随着人民生活水平的不断提高，人们已不仅仅满足于“吃饱”，而是对“吃出健康”提出了更高的期望。在这种形势下，打造高品质果品、抢占高端市场成为一种导向。

面对这一挑战和机遇，临猗示范区以项目“大会战”为契机，进一步探索“公司+合作社+农户”的方式，严格按照绿色有机农产品认证规范流程操作的合作社，授权有资质的农户使用“临猗现代农业产业示范区认证产品”，加强对绿色有机农产品认定后的管理和市场化引领，通过品牌建设引导农民切实按照标准生产出绿色有机农产品。

通过“绿色认证”，加贴“临猗现代农业产业示范区认证产品”标签的果品，平均每斤可增收0.5元—1.5元，每亩可增收2500元—7500元，让农户的钱袋子越来越鼓，让乡村振兴的道路越走越宽阔。

项目建设强劲起势，营商环境持续优化，农旅文深度融合，在引领临猗县域乃至全市经济社会高质量发展中，临猗示范区正尽锐出战、全力以赴。