“一河两城” 比翼齐飞——章丘区国土空间分区规划出炉

记者 支倩倩

近日，《济南市章丘区国土空间分区规划 2021-2035年 》（草 案 ）公 示。章丘区围绕中国创新示范城、山东最优营商地、济南东强桥头堡、高品质魅力城区的总目标，进一步优化区域城镇空间，构建“两城、三片、四廊” 全域空间开发保护新格局。

奏响“双城曲”

老城提品质 新城有内涵

一河两城，满目盛景。

这份规划明确了章丘“一河两城”城区布局，中心城区以绣源河为轴划分为“一河两城”：西边是章丘魅力生态城，东边是龙山国际创新城。通过明水古城国际旅游度假区、山东大学龙山校区（创新港）等要素，加快形成东西互动、比翼齐飞的协调发展局面。

绣源河西岸老城“有机更新”。

章丘魅力生态城以老城提质发展、魅力塑造为核心，重点打造章丘区空铁一体化枢纽、明水古城国 际旅游度假区、中央活动区等。

规划开先大道西延直通山东大学龙山校区（创新 港），开展城市更新，打造CAZ中央活动区，建设 生物医药产业园；依托胶济铁路章丘站、轨道交通8号线、济莱高铁、章丘南站，引入高能级资源，开展TOD综合开发；依托明水古城国际旅游度 假区、赭山片区，打造集 度假、康养、休闲于一体 的生态康养片区。

绣源河东岸新城“融合发展”。

龙山国际创新城以山东大学龙山校区（创新港）建设为契机，依托明水经济技术开发区西区产业平台，加强创新驱动和产城融合发展。

规划国家经济技术开发园区、产学研创新校区、产城融合公共社区、智能创新集群产区、生态修复城市景区五区融合，打造产学研一体为核心的高品质城区。

规划“三大片区”

城乡融合谱新篇

纵观规划内容，“全”的特色充分可见。统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，聚力打造“现代农业片区 、 城镇发展片区、生态保护片区”三大片区，努力填写城乡融合发展的优异成绩单。

发挥乡土优势，全面推进“现代农业片区”。

引导“北-中-南”特色农业布局：北部优质瓜菜种植体验区（黄河西瓜、高官寨甜瓜、 白云湖生态甲鱼等）；中部城市精致农业聚集区（章丘大葱、鲍家芹菜、 昊林果品等）；南部山区旱作农业及乡村旅游区（曹范薄壳核桃、赵八洞香椿、 文祖花椒、龙山小米等）。

发挥区位优势，着力构建“城镇发展片区”。

城镇空间结构： 一心两极多点、三轴三圈成网。一心：章丘城区。两极：刁镇、官庄街道 。多点：其他特色镇街。三轴：济南-淄博联系轴， 刁镇-莱芜联系轴，济南 -滨州联系轴。 三圈：以刁镇为核心的北部城镇圈；以章丘城 区为核心的中、南部城镇圈；以官庄为核心的东部城镇圈。

发挥资源优势，精心打造“ 生态保护片区”。

构建山水交融、蓝绿交织的生态结构。山：加强南部国家森林公园、中部城中山体、北部长白山脉保护利用。水：做足泉水文章， 打造白云湖等湖库生态区，结合现状河道冲沟，打通蓝绿交织的生态空间。

加强白云湖国家级湿地公园、章丘国家森林公园、龙山湖省级湿地公 园等自然公园保护与管控。

基于国土空间生态修复格局，注重自然地理单元的连续性、完整性，划 定生态修复重点区域。部署水环境、森林、湿地、矿山和水土流失五大类生态修复 工程，推进重点项目实施。

坚持保泉优先，落实禁止建设区、直接补给区、间接补给区、汇集出露区等 泉水保护重要功能区。落实山体保护范围，明确山体保护措施。将位于泉水直接补给区、长白山区、 南部山区内的山体纳入重点山体保护名录。构建“林山相依、林水相依、林田相依、林泉相依、林居相依”的绿色生态 系统。统筹协调矿产资源的开发与保护，实行矿产资源勘查开采分区管理。

“两区四廊”共舞

创新引航未来

根据规划，向着中国创新示范城的发展愿景，章丘推进“两区四廊”建设，着力打造“133”产业体系，即高端装备制造主导产业集群，新材料、新医药、新信息新兴产业集群，提档支撑城市能级的都市农业、现代物流、文旅康养产业，做大做强特色产业集群，让章丘的产业从“一枝独秀”到“万紫千红”。

推进明水国家级经济技术开发区、济南刁镇省级化工园区调 区扩区，为产业发展预留空间。 围绕齐鲁科创大走廊、济南智能智造走廊、齐鲁古道文旅走 廊和北部新动能发展走廊，拔尖济东科创高峰，打造全省知 名智能制造高地。

以齐鲁科创大走廊为引领，以龙山国 际创新城建设为契机，激活章丘区科 技创新活力；以济南智能智造走廊为引领，以明水 经济技术开发区为载体，加强与高新 区产业、交通对接，夯实章丘区制造 业发展；沿绣源河四十里风貌带，规划齐 鲁古道-文旅走廊，发展乡村文 旅，打造全域旅游示范区；推进刁镇省级化工园调区扩区， 释放小清河章丘港效能，加快刁 镇新兴小城镇建设，促进北部新动能产业转化提振济北绿 色新材料产业。

通江达海

章丘一路向前

基础设施，特别是交通基础设施的统筹布局，是实现区域一体化发展的重要前提。章丘区国土空间分区规划强调构建通江达海、空地一体的交通格局。

西联融合搭平台，加强与济南中心城区连接，规划飞跃大道东延、科创路东延。 开放引东做示范，强化与周边区县连接，规划省道S102改线、唐王山路东延、国道G309拓宽、国道G308改线。 南北统筹共发展，串联南北镇街，规划拓宽潘王路、济南绕城东二环高速、章丘大东环高速。

规划机场快线，20分钟直达遥墙国际机场。加快轨道交通8号线建设，预留曹范航空城项目空间……统筹公路、铁路、水运、航空与市政交通设施布局，实现互联互通。

在文化方面，规划突出彰显章丘龙山绣水的文化魅力。严格保护历史文化名镇、历史文化名村、传统村落、不可移动文物、历 史建筑等各类遗产。规划城子崖龙山古城文化、相公庄古镇文化、朱家峪古村文化3个遗产聚集区，以及黄河、小清河、绣江河、胶济铁路4条文化遗产廊道。

好风凭借力，扬帆正当时。无论是老城内即将开门纳客的明水古城，还是新城里十大公服配套齐全的智能家园，亦或是一栋栋历史老建筑更好地“飞入寻常百姓家”。可以预见，坚持高起点规划、高标准建设的章丘区，一路向前，未来可期。