建为民之言　献发展良策

本文转自：阳泉日报

【省两会报道】

建为民之言献发展良策

—— 聚焦我市省政协委员积极履职提交提案工作

怀揣民意、心系发展，认真履职、积极建言。

连日来，出席省政协十三届一次会议的我市省政协委员，围绕全省大局，结合阳泉实际，以及关乎民生的社会热点难点问题，积极提交提案，反映社情民意，建真言献良策。其中，交通事业发展、数智新城建设、保障改善民生、非物质文化遗产传承保护等是委员们关注的焦点。

关键词：交通事业发展

交通事关地区发展，事关民生福祉。阳大铁路项目是重大基础设施项目和重点民生工程，2020年9月阳大铁路阳泉北至阳泉东段开通，在一定程度上缓解了阳泉乃至晋东范围群众出行难的问题，但群众对直达北京、太原的企盼依然迫切、呼声依旧很高。省政协委员、市政协主席郭卫东认为，开通跨线动车组，不仅可以让群众从东站直达北京、太原、石家庄，满足全市人民的心愿，而且可以强化阳泉与太原、石家庄的联系，能够有序承接产业转移，有效通过太原、石家庄两大省会城市拉动阳泉经济，为阳泉经济转型插上腾飞的翅膀，促进打造太原—阳泉—石家庄经济发展走廊，助推全省高效衔接和深度融入京津冀协调发展和环渤海经济圈。为此，郭卫东提交了《关于协调解决阳大铁路开通跨线动车组的建议》的提案，建议省委、省政府加大与国铁集团、北京铁路局、太原铁路局的沟通协调力度，精心谋划、科学组织，理顺各种关系，协调各方力量，加快推进速度，早日开通阳泉东站直达北京、太原、石家庄的跨线动车组，为阳泉人民乃至晋东群众带来福祉，为阳泉市高质量发展和建设交通强市提供有力支撑。

经济发展，交通先行。山西加快步伐，向交通强省迈进。今年参会期间，省政协委员，百度集团副总裁、总编辑张东晨带来了《关于进一步加大政策支持 推动落实交通强省战略的建议》的提案。张东晨说，近些年，国家对交通强国战略的重视程度持续加深，创新发展的步伐加快。政策创新的速度和力度已经成为交通产业竞争的最关键要素。当前，我国在人工智能技术的很多领域实现了并跑甚至领跑，技术创新步入“无人区”，需要政策创新同样“敢为天下先”，为此建议，进一步发挥政府的政策引领作用，加大政策法规的创新力度，探索出台一揽子政策，让自动驾驶技术更快成熟、取得更广应用，同时加强静态交通和动态交通双向提升，充分发挥交通“先行官”作用，为高质量发展提供有力支撑。

关键词：数智新城建设

加快阳泉数智新城建设是省委经济工作会议和阳泉市委经济工作会议确定的重大目标任务，代省长金湘军作的政府工作报告中提到加快我省数字经济发展时，也提到要支持阳泉市抓好数智新城建设。今年，省政协委员、市委常委、统战部长李文兵提交的提案中就有一件《关于支持阳泉市“数智新城”建设的建议》的提案。他认为，近年来，阳泉深入实施数字经济优先发展战略，加强顶层设计，完善发展生态，持续增强数字经济、数字政府和智慧城市建设发展效能。虽然取得了一些成效，但还需进一步加强。他建议，省里出台专项政策，支持阳泉夯实信息基础设施优势，在数字经济产业发展方面给予阳泉倾斜，强化资金、项目支持，支持阳泉建设数智新城，打造省级标杆，实现数字经济和新型智慧城市建设全省领跑、区域领先。

省政协委员、民建阳泉市委会主委石文斌也同样关注数智新城建设。此次参会期间，他带来了《关于大力支持阳泉市打造“数智新城”的建议》的提案，建议发挥阳泉数据中心集聚区优势，积极融入国家“东数西算”工程；支持阳泉智慧城市建设，打造数据治理阳泉“试验田”；突出阳泉“智车城”名片，建立自动驾驶全省新高地；立足开放合作，打造融入京津冀协同发展的重要节点，推动阳泉市数字经济产业发展和智慧城市建设迈上新台阶。

关键词：保障改善民生

发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。省政协委员、副市长、民进阳泉市委会主委李君提交了《关于进一步完善我省特殊教育体系的建议》的提案。提案中既以阳泉为例介绍了特殊教育取得的成就，也分析了我省特殊教育发展存在的差距，并提出了针对性建议。他建议，继续推进标准化特殊教育学校建设，加快残疾人中、高等院校建设，加快学前特殊教育机构建设，进一步加快完善我省特殊教育体系；完善特殊教育教师培养体系，加强特殊教育教师培训工作，落实教职工编制标准，完善教师激励机制，建设专业化特殊教育教师队伍；大力推进特殊教育课程教学改革，做好特教毕业生就业工作，健全融合教育监管督导机制，进一步提升我省特殊教育发展水平。

养老事关千家万户，是民生大事。随着老年人口高龄化趋势日益明显，我们如何为老年人提供基本生活保障和精细化的养老服务，让老年人在“银发浪潮”来临时能享有幸福的晚年生活，是养老服务在新时代必须回答好的命题。省政协委员、市政协副主席、九三学社阳泉市委主委杨红梅提交了《厚植养老体系 推动社区居家养老高质量发展》的提案，建议强化养老设施保障，对各级各类养老服务场所设置基本养老服务清单，努力实现每个场所都能为有自理能力、半失能、完全失能的老人提供相应的服务；完善养老服务机构功能，大力发展“互联网＋养老”服务模式，加快培养系统全面的社区养老护理员，为不同情况的老年人提供服务和帮助，增加普惠性居家养老服务资源，进一步提升老年人幸福指数。

健康是人类永恒的追求，是幸福生活的重要基础。今年，省政协委员、市一院党委书记高健康带来了《关于将“三医联动”的“互联网+”慢性病居家舒适化医疗模式在全省推广应用的建议》的提案。他介绍阳泉市第一人民医院“互联网+”慢性病居家舒适化医疗模式实现了慢性病患者从住院到居家、从专业化医疗到预防保健，全方位、全流程一体化的医疗健康服务，建议在全省推广应用，同时，建议省医保局出台相关文件，推广阳泉市医保局利用互联网平台对门诊慢性病进行动态可视化监管的经验，确定基于“互联网+”慢性病居家舒适化医疗“三医联动”闭环模式应用工作中相关医疗服务收费的规定，促进山西省互联网医疗在全国领先出彩。

关键词：推动产业发展

聚焦产业发展，聚力提质增效，增强发展后劲。旅游产业作为具有战略地位的国民经济支柱产业，其发展对扩大国内需求，促进经济持续稳定发展具有重要的作用。省政协委员、市政协副主席、农工党阳泉市委会主委张立君撰写了《关于加大我省旅游产业扶持力度的建议》的提案提交大会。张立君说，旅游产业属于重资产，投资规模大、投资周期长、回报见效慢。尤其是2020年以来，受疫情影响，旅游景区、主题公园、酒店、餐饮等市场主体遭受了严重打击。为实现稳增长、稳就业、稳预期目标，他建议，省政府加大对旅游产业的扶持力度，通过设立旅游产业发展专项基金，充分发挥各类基金在支持重点项目引进、落地中的作用，加大对旅游产业的奖补支持；政府多部门联合出台保岗就业的政策性措施，做好旅游产业就业帮扶工作，为加快旅游业全面复苏提供支持；适当延期疫情期间出台的阶段性税收减免、社保费减免等系列助企纾困政策，进一步减轻旅游企业负担。

康养事关国计民生。发展康养产业，既是落实国家战略、践行以人民为中心发展思想的应有之义，也是推动高质量发展的重要举措。此次，省政协委员、山西新东律师事务所执行主任王建伟提交了《关于进一步支持我省康养产业发展的建议》的提案，建议以完善产品服务、建设智慧平台为重点，进一步提升康养产业服务体系水平；以加快人才引进、强化素质提升为手段，进一步提高康养产业从业人员技能水平；以拓展宣传方式、打造特色品牌为途径，进一步加大康养产业对外宣传力度；以细化行业标准、加强政策保障为依托，进一步做好康养产业顶层设计。

产业有特色，发展有活力。地理标志农产品的登记和保护是有力保护特色产品，促进地方特色产业发展的有效措施。今年，省政协委员、山西冠霖农业科技股份有限公司董事长张怀军提交了《关于重点打造地理标志农产品品牌 有效推进特色产业的发展建议》的提案，建议制定地理标志农产品发展战略，下好全省“一盘棋”；按照“择优扶强、定向培育、重点突破、跟踪服务”的原则，持续加大地理标志农产品品牌培育与扶持力度；以地理标志农产品品牌为核心，打造优势特色农业，带动相关产业项目融合发展；通过举办系列活动等措施塑造地理标志农产品品牌形象，放大品牌效应；相关部门要共同梳理地理标志资源，建立地理标志品牌孵化库，进行梯次培育。

关键词：非遗传承保护

中国非物质文化遗产是中华文化的瑰宝，也是人类文明的重要组成部分。要把非物质文化遗产精心守护好，把历史文脉更好传承下去。省政协委员、山西中科前沿科技有限公司总经理王凯敏提交了《基层县区非物质文化遗产传承保护亟待加强》的提案，建议国家有关部门出台具体措施，县级政府牵头组建非遗保护中心，落实人员、编制、场所等相关配套事项，招聘高素质专业人员从事非遗工作；加大宣传力度，形成文化传承的浓厚氛围；重视解决好非遗传承人面临的困境，出台落实各项优惠政策，吸引年轻人传承保护非遗；创新非遗保护方式方法，加大非遗产品和服务的有效供给，让非遗更好地融入现代生活。

关键词：打造人才高地

人才是第一资源。这是一个呼唤人才也造就人才、需要人才也孕育人才的伟大时代。此次会议期间，省政协委员、泰国山西商会会长、阳泉市佛教协会秘书长任新建提交了《关于山西省人才发展的建议》的提案，分析了全省人才现状，提出了针对性建议。他建议，牢固树立“人才是第一资源”理念，在全省上下营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围；创新政策，出台人才发展规划，将山西打造成人才高地，更好推动人才引领产业、区域实现高质量发展；以国有人才集团为主要抓手，打造党委、政府加强区域人才工作的重要引擎；建立健全突出业绩导向的人才评价机制，提升服务人才水平，通过创优人才发展环境来吸引人、留住人。

一件件提案、一句句真知灼见、一条条中肯建议，紧扣中心大局，体现为民情怀，凝结着政协委员的心血和智慧，诠释了政协委员的责任与担当。（刘俊英）